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加大对外宣传力度 加大人民币对外贷款
加大对外宣传力度 加大人民币对外贷款
党的十八大报告提出要“全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势,必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系”。十八大报告为我们设计新的开放战略指明了方向。结合目前主要发达国家财政状况举步维艰、经济复苏一波三折…
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党的十八大报告提出要“全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势,必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系”。十八大报告为我们设计新的开放战略指明了方向。
结合目前主要发达国家财政状况举步维艰、经济复苏一波三折、欧债危机此起彼伏的国际经济现状,以及我国人民币跨境贸易和投资工作已迈出坚实步伐而且增长势头强劲、国内企业“走出去”步伐开始加快、我国对外贸易环境也在发生明显变化等各种因素,我国应该抓住当前国际经济环境相对有利的机遇,同时积极适应国内加快转变经济发展方式的迫切要求,及时实施人民币对外贷款战略。
美国、日本以及其他主要工业国家在不同的历史阶段都实施过类似的战略,这些战略的实施对这些国家在世界经济中占据主导地位发挥了不可替代的作用。其中最著名的要数“二战”以后美国实施的“马歇尔计划”和20世纪80年代日本实施的“黑字还流”计划。
在新形势下,借鉴美日经验,通过人民币对外贷款,积极主动地营造有利的外部条件,创造外需,可丰富和完善我国对外开放的经济体系,发展国际国内两大市场,为制造业、金融服务业乃至整个中国经济带来很大效益。具体可考虑建立人民币对外投资基金、通过政策性银行和商业银行提供对外人民币贷款、通过国际组织提供一定形式的优惠贷款和援助、推进资本市场开放,鼓励境外合格机构在华发行人民币债券和股票等方式。 一、 美国马歇尔计划的经验
马歇尔计划是“二战”后美国援助欧洲的计划,也称为欧洲复兴计划,由时任美国国务卿乔治·马歇尔于1947年6月提出。事后证明,该计划不但对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响,也为美国在“二战”后进一步确立世界霸主地位奠定了坚实基础。
该计划于1947年7月正式启动,从1948年4月美国通过《对外援助法案》开始,到1952年6月支付最后一笔款项结束,持续了四个财政年度,总援助额为131.5亿美元,其中赠款占88%,其余为贷款。
在这段时期内,英、法、德、意等16个西欧国家通过参加经济合作与发展组织接受美国包括金融、技术、设备等在内的各种形式的援助。根据计划的要求,受援国必须与美国签订双边协定,废除关税壁垒,放宽外汇限制,建立由美国控制的对等基金,接受美国对使用援助的监督,保障美国投资和开发的权利,削减同社会主义国家的贸易等。
马歇尔计划最初曾考虑给予苏联及其在东欧的卫星国以相同的援助,条件是苏联必须进行政治改革,并允许西方势力进入苏联的势力范围。但事实上,美国担心苏联利用该计划恢复和发展自身实力,因此故意提出许多苏联无法接受的苛刻条件,最终使苏联和东欧各国被排除在援助范围之外。
在美国的帮助下,西欧各国经济迅速复苏。到1952年,除西德以外的绝大多数受援国经济都恢复到了战前水平。在接下来的20多年时间里,整个西欧经历了前所未有的高速发展时期,社会经济呈现出一派繁荣景象。马歇尔计划也因为致力于消除历史上长期存在于西欧各国的关税及贸易壁垒而被认为是促成欧洲一体化的重要因素之一。
对美国来说,马歇尔计划可谓一箭多雕。首先,及时解决了美国产能过剩问题,锁定了欧洲的后续采购方向。由于欧洲人将大多来自马歇尔计划的援助资金用于购买美国生产的商品,使该计划从信贷援助转化为商品输出,刺激了美国工业生产和对外贸易,为保持战后美国的经济繁荣发挥了积极作用。
其次,该计划在国际贸易和国际金融体系中奠定了以美元结算的国际货币地位,给美国带来巨大经济和社会利益。
第三,通过促进西欧经济的迅速复苏和较长时期的繁荣,美国在冷战时期的意识形态上也掌握了相对的主动,客观上为苏联的最后解体和东欧转轨产生了很强的引导作用。以上这些为美国最终实现世界霸权赢得了诸多有利条件。
杜鲁门
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