宋代转运使 宋代转运使司置司考述.doc

宋代转运使 宋代转运使司置司考述 宋代中央以下、州郡以上的政区称为路。从规制上看，路大致相当于汉魏时期的刺史州和唐代的道，但实质内容却迥然不同。汉魏刺史州属于监察性质，唐代的道则是军政合一。宋太祖赵匡胤夺取天下后，削夺藩镇兵权，先后以转运使、经略安抚使等替代了唐朝的节度使。太宗以降，… 【摘要】使用麻醉药品之后，很容易使身体产生对这些药品的依赖性。麻醉药品具有明显的双重性，如果进行了合理的管理和利用，对于缓解病人的疼痛，进行治疗非常有效，但是如果麻醉药品流入了社会，就可能会造成非常恶劣的影响。医院的手术室是平常使用麻醉药品最多的一个… 中图分类号：K244,K245文献标识码：A文献编号：051l-4721(2004)04-0047-07长期以来，“皇帝出口为敕”的说法一直左右着人们的观念，差不多已经成了评价中国古代政治法律决策的一种思维定势。然而，征诸史实，乃大谬不然。唐代即有“… 作者：李之亮 文史 2004年04期 　　宋代中央以下、州郡以上的政区称为路。从规制上看，路大致相当于汉魏时期的刺史州和唐代的道，但实质内容却迥然不同。汉魏刺史州属于监察性质，唐代的道则是军政合一。宋太祖赵匡胤夺取天下后，削夺藩镇兵权，先后以转运使、经略安抚使等替代了唐朝的节度使。太宗以降，不仅秉承了赵匡胤的治国方略，又陆续在路里设置提点刑狱司、提举常平司，形成了一个路分长官集体领导的全新格局，有效地分散了武人专横之弊。宋代主要的四个路司当中，以转运使司设置最早，且综观有宋一代三百余年，转运使司长官一直处在路分官中最重要的位置，因此弄清宋代诸路转运使问题，是研究宋代文史必不可少的前提之一。笔者耗时十余年编撰的《宋代路分长官通考》三册（巴蜀书社2003年版）已将有宋诸路转运使司长官列成年表，再撰此文，主要是想就宋代各转运使司置司问题作一些展开性的说明和补充。以下所引重要宋籍书名稍作简化，如《续资治通鉴长编》简称《长编》，《宋会要辑稿》简称《会要》。为节省篇幅，凡引用文献文字过冗者亦酌作删截，择其内容重要者引而据之。 　　转运使司究竟置于何时，这是个迄今为止还没有人说清楚的问题。《宋史·职官志》七曰：“都转运使、转运使、副使、判官，掌经度一路财赋，而察其登耗有无，以足上供及郡县之费；岁行所部，检察储积，稽考帐籍，凡吏蠹民瘼，悉条以上达，及专举刺官吏之事。”这段话讲得十分含混，既没有交待转运使司设置年月，又没有交待都转运、转运、副使、判官之间究竟是什么关系。翻开《宋代官制辞典》（中华书局1997年版）宋代官制总论之六《地方行政管理机构》称：“乾德三年(965)三月，朝廷遣官立转运使，总一道之财赋，此为道一级之设官。”注：“《续资治通鉴长编》卷四庚戌。”然检《长编》卷四，则是乾德元年而不是乾德三年，庚戌之日只述大理正奚屿知馆陶县，……以遏制大名尹符彦卿，绝无涉及转运使之事。再查《辞典》第481面“路转运使”条，称“北宋乾德间，太祖革唐五代藩镇擅留财赋之弊，始遣官充诸道转运使，以收利权（《长编》卷四庚戌、卷六乾德三年三月）”。再检《长编》卷六，乾德三年三月间确有“时方镇阙帅，稍命文臣权知，所在场院，间遣京朝官廷臣监临。又置转运使，为之条禁，文簿渐为精密”之语。若依《长编》卷六此语，则诸道转运使当始置于乾德三年。然《长编》卷四乾德元年七月壬戌云：“命左拾遗、知冤句县事侯陟监本县屯兵，未浃日，又命为淮南转运使。”同书同卷十月丁未又云：“中书舍人扈蒙以仆夫扈继远为从子，属之同年生淮南转运使仇华，使厘务。”同一淮南路，乾德元年两个月间竟出现了两个转运使的名字，这足以证明宋代转运使之初置当早于乾德三年三月。那么宋代诸路转运司置官的具体情况如何呢？笔者在翻阅了大量宋代文献之后，对这个问题作出如下解释。 　　1.淮南路：太祖乾德元年(963)始置转运使，理由见上述。这是宋初平李重进后所置的第一个路的转运使。此时淮南早已归宋，不再属于南唐。 　　2.淮南东路：置于神宗熙宁五年(1072)。《长编》卷二三八：“（熙宁五年九月）丁卯，诏以淮南路分东、西路：扬、亳、宿、楚、海、泰、泗、滁、真、通十州为东路；寿、庐、蕲、和、舒、濠、光、黄八州，无为军为西路。”这是淮南路最早分为东、西二路的记载，南宋时再分再合，但所辖州郡大体同熙宁之时。 　　3.淮南西路：置于神宗熙宁五年(1072)，见上。这裹要补充说明的是：淮南路不论是分是合，原本就是转运使两员分治东、西两方面事。《长编》卷一一一：“（明道元年七月甲戍）诏淮南转运使并知楚州，而诸州申发文字报复不时，其徙一员治庐州，”《燕翼诒谋录》卷四：“淮南转运使旧有二员，皆在楚州，明道元年七月甲戌，诏徙一员于庐州。南渡以后，废江淮发运使，而治楚州者移治真州，治庐州者移治舒