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今年资本市场看什么?
答案三个字:注册制!
多重因素叠加,再有熔断作祟,导致了2016年股市开门黑。如今熔断被暂停,大股东减持有了说法,而其他因素依旧,那么从资本市场政策层面,对股市影响最大的因素就是注册制的实施了。
此前,全国人大授权国务院在证券法修订尚未完成之前,制定关于注册制的相关法规,并明确表示时间期限为今年3月1日起的两年。
那么问题来了,注册制将在何时推出,将会如何实施?相信全国股民都很关注这个问题。
弥达斯获得了一份上海证券交易所前副总经理周勤业今天的发言记录,针对注册制的施行时间节点、目的和意义,以及战略新兴板的产生缘由及其对沪深两所造成的竞争态势,进行了深入的分析,透露了很多干货。
周勤业认为,A股的注册制将在3月1号之后,不会太长的时间就会开始。因为2018年3月1号之前《证券法》应该修订完,那个时候就不是授权,留给我们资本市场实践的时间也就是2年,假如说推迟实行,留给我们的时间就会减少。2018年3月之前,《证券法》修订完成,这里包括三读通过的时间。
他指出,注册制最重要的前提就是市场参与各方要归位尽责。发行人、中介机构和监管机构各负其责。
”我们看看现在的市场,大概是参与主体在错位,国务院在干证监会的事情,证监会在干交易所的事情,交易所在干券商的事情,券商在干股民的事情,股民在干国务院的事情,整个错位。为什么说股民在干国务院的事情?每一次救市都是被股民逼出来的。”
关于注册制之后证监会和沪深两所的关系,周勤业透露:”这个水龙头还是由证监会把关。”证监会未来还有一个注册中心,由企业向交易所提出上市申请,交易所对上市申请进行实质性审查,通过之后公告,20天内市场没有反映,证监会根据市场情况给予注册,12个月有效。
同时,周勤业认为注册制的实施将需要三个取消,三个加强。即取消发行节奏的管制,逐步放开发行价格;取消证监会的发行审核委员会,建立交易所的上市审核委员会;或将取消对拟上市公司组织结构的限制,以及盈利的限制等。三个加强是加强以信息披露为中心的审核理念;加强公司信息披露的责任,中介机构承担把关责任;加强监管层事中事后监管责任。
关于战略新兴产业板,周勤业坦陈这是沪深两所竞争下的一个结果,深交所的对应竞争措施则是提出要恢复主板。
他透露战兴板的提出是上交所基于提高市场竞争力的需求,同时也正好找到了了国家提出发展战略新兴产业推动经济转型这个切口,恰逢其时。战兴板将和创业板错位竞争,它的错位体现在已跨越创业阶段有一定的规模,一定的规模体现在有一定的市值、一定的资产。
关于战兴板的上市标准,未来可能由四套指标组成,其中只有一套讲究利润,其中有三套讲的是收入,更多的是引入市值的指标,引入股东权益、引入总资产。它和主板并行、独立的市场板块,这个独立体现在专用的交易代码,体现在独立的行业显示,体现在单独的指数发布。
以下是周勤业的发言全文:
我们两年多前党的十八届三中全会,把注册制写到了我们的《决议》里面,这两年多里面,我们也是经历了一些反复,本来打算用法律修正案先把注册制的法律障碍去除,但是人大提出来要依法治国,先把《证券法》修订了,所以按照原先的进度,去年4月份《证券法》的一读已经通过了人大常委会的审查。原先打算8月份的二读,10月份的三读,没想到7月份的股灾暴露出我们监管上出了问题,就像刚才范董事长讲的,我们的监管没有跟上创新。我们的分业监管暴露出我们铁路警察各管一段,监管上没有跟上证券市场的发展。
我们要把这些监管上的总结写到我们的《证券法》里面,这不是一时半会的事情,所以我们又回到了原先的方案。先由人大授予两个交易所做出上市审查的审批。但是作为一个授权要有时间的要求,所以给出两年的时间。不是说两年才搞注册制,
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