二、绩效评价工作情况-中国上海.doc

财政项目支出绩效评价报告 项目名称：单位： 主管部门：上海市财政局 单位：上海市财政局 摘要 1 前言 6 一、 项目基本情况 7 （一）概况 7 1、 立项背景及目的 7 2、 预算资金来源及使用情况 7 3、 项目完成情况 9 4、 组织及管理 9 （二）绩效目标 14 1、总目标 14 2、年度绩效目标 15 二、 绩效评价工作情况 15 （一）绩效评价目的 15 （二）绩效评价工作方案制定过程 16 （三）绩效评价原则及评价方法 16 （四）数据采集方法及过程 16 （五）绩效评价实施过程 17 三、 评价结论和绩效分析 17 （一）评价结论 17 （二）具体绩效分析 19 四、 主要经验及做法、存在的问题和建议 26 （一） 主要经验及做法 26 （二） 存在的问题 28 （三） 建议和改进措施 29 五、 其他需说明的问题 30 附件一：指标评价底稿 31 附件二：考生满意度问卷调查情况 3  摘要 一、概述 上海市财政局设立上海市注册会计师考试委员会，上海市注册会计师考试委员会设立上海市注册会计师考试委员会办公室（以下简称“市考办”），市考办设在上海市注册会计师服务中心，2015年市考办根据《2015年度注册会计师全国统一考试报名简章》的要求组织实施上海地区注册会计师考试工作，开展网上报名、资格审核、网上缴费等工作；中国注册会计师协会通过公开招标方式确定了机考公司，市考办对机考公司开拓的考试机位进行检查，并在规定的时间组织考试，考试结束后通过国库集中支付方式，根据实际报名的情况，与机考公司及财政部考办结算机考服务费和考务费。2015年项目原预算资金794.20万元，2015年10月追加预算调整后的预算资金为899.87万元，均为市财政资金，预算资金实际执行857.46万元。 二、评价结论和绩效分析 （一）评价结果 经应用由专家评审通过的绩效评价指标体系，对2015年度注册会计师考试专项经费项目进行了绩效评价，总得分为89.2分，其中项目决策10分、项目管理20.5分、项目绩效58.7分。评价等级为“良好”。 （二）主要绩效 作为一项经常性项目，适应加强注册会计师行业队伍建设目标，程序充分，合理可行投入充分，范围预算一致，采购程序合规，为 市考办在组织注会考试中发挥着重要的作用，同时也积累了宝贵的考试管理经验，考前帮助机考公司协调落实考点，在考试的重要环节进行监控把关，保障上海注会考试的顺利进行。 1、合理开辟新考点并主动提供配套措施，科学合理规避自动安排过程中的人员集中的风险 2015年注会考试报名人数剧增并创历史新高，上海市机位资源分布的不均衡性，加大了该项工作的难度，市考办经与机考公司多次沟通，定下解决方案，一是有条件地启用地处相对偏远的建桥学院，为方便该处考点的考生赴考，市考办会同机考公司对该考点的公共交通情况作详细调查，并与公交公司沟通，要求在考试期间增设公交车班次，以满足考生往返于地铁站与考点的需求；二是时刻关注准考证打印量，开考前一周，市考办对本市考生准考证打印情况予以特别关注，第一时间要求机考公司，对准考证打印量超过自动编排比例的考场启动应急预案——增设督考人员并准备笔记本电脑作为备用机，做到对自动编排带来“挤兑”风险的全面掌控，确保考试实施平稳顺利。 2、加强考前准备工作，确保考点工作规范到位 为了充分发挥巡考人员的职能、确保考点工作规范有序，市考办重点开展了三项工作：一是做好巡考培训工作。在两个阶段考试开考前夕，市考办分别组织了两期巡考工作培训会议，各项考试制度、实际操作程序进行了详细讲解，并结合往年考试中发生的案例进行重点剖析；二是做好考前封场工作。开考前一天，所有巡考人员赶赴各考点对考场配置、计算机调试、安全保障等环节进行全面检查，并当场督促机考公司和考点整改发现的隐患和问题；三是做好突发事件应急预案。市考办在考前培训中，着重强调了处理突发事件的程序，并编制《考试突发事件应急备案表》，供发生突发事件时登记使用。 协调各方力量，做好考点秩序及安全保障工作 为维护注会考试的公平性、公正性、安全性，市考办根据财政部考办要求做好考试期间的各项秩序及安全保障工作：一是申请无线电技术保障。在考试期间确保监测车在各个考点间巡逻监测，防范考试舞弊行为的发生。二是向市公安局通报考试情况。请市公安部门能够在考试期间加强巡察，疏导交通，维护各考点及其周围的治安秩序，以防万一，对可能出现的问题能够及时化解和处置。三是重点检查考点安全保障配备情况。在机位检查阶段，市考办派出的机位检查小组，对所有考点的保电、保安、医护的配备、考场区域的安全性做了重点检查，有问题的及时提出要求其整改。封场时，各巡考人员还对所有考点的电工配备情况做了督促和检查，确保每一个考点都做好安全保障工作并安排预