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中国碳金融展望报告 2013中国碳金融展望_图文
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5） 主要国家的碳金融背景
美国
2001年，时任美国总统乔治·布什在刚上任的第一个任期里，就以“承担《京都议定书》对美国经济成本过高”为由拒绝签署《京都议定书》，美国联邦政府就此让出了在应对气候变化问题上的全球领导地位。但是20世纪70年代中期开始，美国已将排放交易的思想引入实践中，最著名的就是“酸雨计划”的成功，自此排放交易在美国和全球得到更为广泛的应用。同时美国各级州政府并未停止在州政府权限范围内寻求气候变化问题的解决方案。
美国区域温室气体行动（RGGI）是美国第一个强制性、市场驱动的二氧化碳总量控制与交易体系，也是全世界第一个拍卖几乎全部配额，而不是通过免费发放的形式运作的碳排放交易体系。4
图表 19 美国主要区域温室气体行动概况
4
王毅刚等，《碳排放交易制度的中国道路——国际实践与中国道路》，经济管理出版社，2011年
欧盟
为了保证欧盟各成员国实现在《京都议定书》中承诺的减排目标，欧盟出台了一系列促进温室气体减排的政策和措施，其中处于基石地位的是构建温室气体排放交易市场。欧盟排放交易体系是迄今为止世界上规模最大也是最成功的排放交易制度实践，也是唯一一个运行中的国家间、多行业的排放交易体系。
图表 20 欧盟排放交易体系发展三阶段
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