公共政策的有效执行 公共政策有效执行的障碍及对策.doc

公共政策的有效执行 公共政策有效执行的障碍及对策 社科论坛 公共政策有效执行的障碍及对策 张 菁1　秦建华2 （1.盐城纺织职业技术学院　224005；2.盐城市地方税务局　224000） 摘　要：公共政策执行是一个动态的过程，它是指政策方案合法化后，政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采… 胞磷胆碱钠注射液说明书 【药品名称】 通用名：胞磷胆碱钠注射液 英文名：Citicoline Sodium Injection 汉语拼音：Baolindanjianna Zhusheye 【成份】 本品主要成分为胞磷胆碱钠，化学名称为胆碱胞嘧啶核苷二… 2016鼓楼区初三二模试卷 （分值120分 时间120分钟 ） 一、 积累与运用（27分） 1.请在田字格内用正楷字或行楷字抄写下面的诗句。（3分） 少年易老学难成，一寸光阴不可轻。 ， 。 2. ．．的一项是（ ▲ ）（2分） 《 颜勤礼碑》 A… 社科论坛 公共政策有效执行的障碍及对策 张 菁1　秦建华2 （1.盐城纺织职业技术学院　224005；2.盐城市地方税务局　224000） 摘　要：公共政策执行是一个动态的过程，它是指政策方案合法化后，政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。公共政策要达到其预定的目标，取得预期的效果，关键在于政策的有效执行。现实的政策实践表明，某些政策付诸实施以后，并不能取得政策效果。这是因为在执行过程中会遇到各种因素的干扰和影响。本文旨在探讨影响公共政策有效执行的主要因素并提出相应的对策，以利于在政策执行过程中，趋利避害，保证其顺利执行。关键词：公共政策　政策问题　政策执行 　影响因素 公共政策执行是公共政策方案被采纳以后，把政策内容转变为现实的过程。其本质上是遵循政策指令所进行的变革，是为了实现政策目标而重新调整行为模式的过程，是将一种政策付诸实施的各项活动。政策执行是将政策目标转化为政策现实的唯一途径。只有政策得到了有效执行，政策目标才能够实现，政策问题才能得以解决。但在政策执行过程中会遇到一些障碍，致使政策执行的效果不尽人意。因此，正确认识和分析影响公共政策有效执行的主要因素，掌握其特点和规律，是有效执行公共政策的关键。 一、影响公共政策有效执行的主要因素 公共政策执行过程涉及众多因素，从各种相关因素出发，找到合适的执行途径，能够有效提高公共政策的执行程度。一般来说，目前影响我国公共政策有效执行的主要因素主要有以下几个方面： （一）公共政策问题的特点 1、公共政策问题涉及的范围比较大 在现实社会中，政策问题的性质有很大差别。有些问题仅涉及一个地区或一个部门，在执行过程中涉及的利益关系简单，相关的政策目标群体相对一致，执行起来比较容易。而有的问题涉及领域众多，如敏感的政治性政策、涉及人们利益分配和调整 的经济政策、涉及领域众多的经济政策、创造性较强的改革政策等，在执行过程中所触动的权力关系众多，涉及更多的人员和机构，执行起来难度就较大。 2、公共政策问题比较复杂 公共政策问题的形成原因比较复杂，问题本身影响广泛、关联性强、顽固性强。这就导致，政策制定的难度大，稍有不慎，就会造成政策的失误；在政策执行过程中，需要进行周密的部署与安排，一旦失误，极易导致政策执行的失败；执行政策时往往需要动用更多的人力、物力，若出现政策资源障碍，将导致政策目标无法实现。 3、公共政策所要规范的目标群体种类多、人数多 政策所要规范的目标群体行为种类越多，就越难以制定明确的规则来约束政策对象的行为；政策问题所涉及的目标群体人数越多，政策执行也就越困难，越无效。为了实现政策目标，目标群体行为所需调适的量越小越好，这样不至于造成人员的抵制，有利于政策的有效执行。 （二）目前我国公共政策的障碍1、政策的合理性问题 公共政策要针对客观的政策问题，规定的各项内容要反映了客观存在着的现实情况，所规定的各项行为要符合客观事物的发展规律。我们过去曾有过的“人有多大胆、地有多大产”等政策 到调节自己的目的，使自己能以更好的状态来对待以后的工作。 总之，不断增强心理调控能力，凭睿智豁达、泰然自若的处事形象，增设提高女性秘书心理素质的有力保障。 （五）和谐人际关系，优化工作环境 和谐的人际关系和良好的工作环境是事业成功的基础，也是女性秘书保持良好心态的重要条件。女性秘书要处理好人际关系，营造良好的工作环境，可从以下两个方面着手： 1、充分发挥女性在人际交往方面的优势 女性在人际交往方面有着先天的优势。首先，女性温和、文雅、富有同情心和宽容心，是人容易产生信任感、可靠感，容易接近、沟通。“据心理学家比较男女沟通思想方式的