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I2011信访工作体制建设
林周信访工作体制建设发言材料
2011年信访工作,切实要做好建党90周年和西藏和平解放60周年的安全稳定工作,信访工作进一步牢固树立“稳定第一责任”意识,切实增强责任感和使命感,继续健全和完善信访工作长效机制建设,最大限度化解矛盾,全了维护林周社会和谐稳定。
一、将创建学习型党组织与信访工作机制联动起来,全面提高信访工作效率。
以“创新机关党建、服务科学发展、促进加快振兴”为主题,以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容,全面创建学习型党组织。以创建学习型党政组织为契机,信访工作紧紧围绕“为党分忧、为民解难”这一目标,要善于审时度势,把握方向;把握推进的力度;善于观察分析,把握“火候”;善于多策并举,把握政策规定想方设法推进矛盾化解。信访工作事事连着民生民心,件件关乎民情民意。进一步发挥和强化联席会议作用,不断探索提高联席会议统筹信访工作、协调解决问题的综合效能不断提高基层发现和解决问题的能力,着力把矛盾解决在基层、处置在萌芽状态。发展“创学习型机关、建高素质队伍”活动的成效,深入开展“五创一建”(争创学习型、服务型、创新型、廉俭型、和谐型机关,深入开展“主题文化”、“主题调研”、“党员先锋工程”活动,与创建“文明办公室”、“文明窗口”相结合,达到信访干部的自身素质与新形势新任务的要求相适应、信访部门发挥职能与人民群众的要求相适应、信访机关工作标准与经济社会快速发展的态势相适应。自觉守住政治、法律、道德三条底线,进一步提升廉洁自律能力。领导小组组长主持召开领导小组成员紧急会议,通报信访情况,听取各有关单位的情况汇报,研究决定是否启动信访紧急预案,安排部署、指导协调和检查督促全信访应急工作。对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。强与有关部门及各信访领导小组的沟通与联系,对上级交办的有关案件进行督办、督查,并严把结案质量关,随时向领导组报告工作和结案情况。
有关人员在接到信访通报后,移动电话要保证24小时畅通;值班电话要坚持24小时值班,随时掌握各方面信息并上传下达严格落实信息报告制度在特定时期、敏感时期和重大事件发生时期各责任单位成立相应的信访应急领导小组,杜绝因推诿扯皮和不负责任导致越级上访事件的发生。进一步完善化解信访积案工作机制加大信访积案化解力度,推动久拖不决信访问题的解决。对尚未化解到位的市、备案信访积案,要继续实行领导包案,组织专门力量攻坚,进一步明确化解方案、责任单位、责任人员和化解时限,综合运用政策、法律、经济、行政等手段,探索运用社会力量,努力化解疑难复杂信访问题,减少信访存量每周安排1名县级领导参与接待群众来访。与此同时,对重点信访积案实行领导带案下访,会同责任单位找准问题症结,拿出化解措施,确保案结事了。对于一些诉求无政策依据但生活确有困难的信访积案,在政策允许范围内,通过信访解困资金、想方设法帮助信访人解决生产生活中的实际困难。同时,结合信访人家庭实际状况,采取多种帮扶手段,真情感化,帮助其发展生产,逐步打消其信访念头。对于长期无理缠访、闹访的信访积案,我们积极推行信访评访制度,通过邀请信访人亲属做思想工作,感化信访人。同时进行上门说法,将政策和法律宣传到位,打消信访人侥幸心理。此外,还开展法制谈话,告知其违法上访的严重后果,促其息诉息访对新产生的重大疑难复杂信访件,强化领导包案和协调会办,坚持做到“五个不放过”,即包案领导不明确不放过、办案单位和人员的责任不落实不放过、问题不解决不放过、案件不报结不放过、信访人不停访息诉不放过,进一步控减信访增量。要健全督查督办机制,切实推动各项工作落到实处。要继续围绕全年的工作重点和热点、难点问题,建立健全督查督办工作机制,切实发挥信访部门的作用,加大对矛盾纠纷排查化解、重点问题领导包案、定期会办、依法处置等情况的督促检查。通过定期、不定期督查和重点督查,进一步落实工作责任,推动工作开展,促进问题解决,确保取得实效。信访工作绩效纳入公务员考核体系,对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人给予奖励;对信访工作中的失职、渎职行为,严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定,追究有关责任人员的责任,并由信访在全予以通报。对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。、实施多措并举,着力解决疑难复杂信访突出问题要加大矛盾纠纷排查化解力度,推动基层各类信访问题的解决。要按照中央和、市、的部署要求,把矛盾纠纷排查化解制度坚持好、落实好,努力做到三个转移:在排查内容上,推动实现由一般性排查向重点排查转移,在全面排查各类矛盾纠纷的基础上,重点排查土地征用、涉法涉诉、、环境保护、政务、村务公开、资源性等领
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