民航安全管理体系(SMS)-1.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 现存条件已存在，通过诱因触发 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 分析危险——着眼点 有效和安全地提供服务要求生产目标和安全目标之间保持平衡 生产目标：在跑道建设期间维持正常的机场运行 安全目标：在跑道建设期间保持机场现有的安全裕度 危险是社会和技术生产系统中固有的，在这些系统提供服务时，危险是必然的组成部分 危险识别仅仅限于重大后果，则徒劳无益。 记录与利用危险信息 被动方法 ASR MOR 事故征候报告 事故报告 主动方法 ASR 调查 审核 预测方法 FDA 直接观测系统 方法 识别 管理 文件化 信息 通知负责实施战略的人员 趋势分析 危险 危险 反馈 制定控制和缓解战略 分配职责 实施战略 安全通报 分发报告 研讨会和培训班 评估 安全管理信息 重新评估战略和过程 ICAO SMS 要素——安全风险管理 2.2 – 风险评价与缓解 安全风险及其管理 安全风险概率 安全风险的严重性 安全风险的可容忍度 安全风险的控制/缓解 安全风险的概念 对可预见的某一特定危险后果的最坏情况发生的概率和严重性的的评估。 例如： 危险：直接穿过跑道的15节的风 危险后果之一：飞行员在起降期间未能控制好航空器，从而造成跑道横向偏离 安全风险：以概率和严重性表示的跑道航向偏离潜在后果的评估 安全风险管理的概念 可容忍范围 可接受 范围 现存条件 下不可以 接受的风险 依据缓解情 况可以接受 的风险 需要做成本 效益分析 根据当前 情况可接 受的风险 As Low As Reasonably Practicable 不可容忍范围 成本效益分析——安全风险管理核心 直接成本 间接成本 : 业务损失 声誉损害 设备使用率损失 员工生产力损失 诉讼和索赔 罚款 保险费用 安全风险管理概览 危险 识别 风险分析 概率 是，接受风险 风险控制 风险缓解 风险分析 严重性 风险评估 风险可容忍度 设备、程序、组织等 分析发生后果的可能性 如果发生，评估后果的严重性 分析发生后果的可能性 评价风险是否可接受并符合安全绩效标准 否，采取行动将风险降至可接受水平 安全风险概率的评估 安全风险概率表 含义 事件的 概率 值 频繁 偶发 很少 不可能 既不可能 可能多次发生（频繁发生） 可能有时发生（偶尔发生） 不大可能发生，但还是有可能（少有发生） 几乎不可能发生（据了解未发生过） 几乎不可想象会发生 5 4 3 2 1 安全风险严重性的评估 安全系数大大降低，由于身体状况或工作负荷造成运行 人员无法准确或完整地完成任务 严重伤害. 主要设备损坏 设备损毁. 多人死亡. 安全系数明显降低，由于工作负荷增加或出现损害工作效 率的情况，运行人员应对不利运行状况的能力下降 严重事故征候 人员受伤 障碍 运行限制 启动应急程序. 较小事故征候. 后果微乎其微 含义 安全风险严重性表 Value 事件的严重性 灾难性的 有危险的 重大的 较小的 可忽略不计的 A B C D E 安全风险评估矩阵 Risk severity 风险概率 灾难性的 A 重大 C 较小 D 可忽略不计 E 有危险的 B B 频繁 5 偶发 4 少有 3 不可能 2 极不可能 1 5A 5B 5C 5D 5E 4A 4B 4C 4D 4E 3A 3B 3C 3D 3E 2A 2B 2C 2D 2E 1A 1B 1C 1D 1E 安全风险可容忍度矩阵 评估风险 指数 建议标准 不可容忍范围 可容忍范围 可接受 范围 5A, 5B, 5C, 4A, 4B, 3A 现有情况下不可以接受 3E, 2D, 2E, 1A, 1B ,1C, 1D, 1E 可接受 5D, 5E, 4C, 4D, 4E, 3B, 3C, 3D, 2A, 2B, 2C 基于风险缓解可以接受 可能需要作出管理决定 风险管理 安全风险缓解 含义：选定针对危险的措施，将危险后果的概率和严重性置于组织的控制之下。 风险缓解=风险控制 战略： 规避 减少 风险隔离 安全风险缓解过程概览 反馈（安全保证）