XXX医院项目评估..doc

XXXX医院利用XX政府贷款 购置医疗设备项目评估报告 XXXX财政局： XXXX会计师事务所接受贵局的委托，根据财政部第38号令《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》中有关评估事项的规定，依据相关法律、法规，恪守独立、客观、公正的原则，对贵单位利用XX政府贷款购置医疗设备项目进行了评估。现将评估情况报告如下： 一、项目概述 1、项目单位情况： XXXX医院是一所全民所有制综合性二级甲等医院，始建于1952年，前身是XXXX医院，位于XXXX，在市中心区繁华地段，环境宜人，交通便利。 XXXX医院占地面积7万平方米，建筑面积4万平方米，现有床位编制519张，拥有4870平方米的门诊部和16700平方米的住院部，设有15个病区、40多个临床医技科室。拥有核磁共振（MRI）、CT、DR、DSA等各种医疗设备80多台套。现有职工729人，其中高级职称54人，中级职称265人，博士研究生1人，硕士研究生14人，在职研究生33人，2009年门诊人次达18.3万人次，出院病人2.02万人次；2010年门诊人次达19.9万人次，出院病人2.1万人次。2010年总收入为1.47亿元，较上年增长1732万元，增幅为11.81%。收支结余为740万元。资产负债率为38.25%。 该院现为XX市医疗、科研、教学技术指导中心之一。现为XXXX的教学医院；设有全市唯一的司法鉴定机构；与XXXX建立了医疗技术协作体系。 该院始终坚持以病人为中心，狠抓医德医风建设，加快科技兴院、人才强院的步伐，医院先后荣获XX省文明医院、防治“非典”工作先进集体，XX省卫生先进单位、XX市文明单位、XX十佳百姓满意品牌医院、中国百佳示范品牌医院等荣誉称号。 目前该院拥有1998年购置的螺旋CT/PQS 1套、2005年购置的开放式永磁磁共振成像系统1套、2010年购置的数字钼靶乳腺机1套、2007年购置的DSA 1套、2007年购置的DR 1套、2007年购置腹腔镜1套、2007年购置的全自动生化分析仪1台、2007年购置的高能聚焦超声肿瘤治疗系统1套、2007年购置的关节镜1台等，这些技术先进的医疗设备，可为患者提供科学的检查和精确的诊治。 该院技术力量雄厚，可以诊疗许多重大疑难病症。普外科开展门奇静脉断流术、肝脏肿瘤切除术、胸腹联合损伤的救治，胸外科开展肺叶切除术、食道癌切除术、脑皮层小肿瘤切除术，骨科开展关节融合术、全髋关节置换等手术。临床上开展了肝胆外科、烧伤外科、整形外科，内科开展糖尿病专科、中西医结合肾病科等。同时，和上海、北京、合肥等地的三甲医院建立了长期的业务合作关系，邀请著名专家常年来该院坐诊、教学、做手术和业务指导，使该院的医疗水平及社会声誉不断提升。 目前，XXXX医院病床520张,实际开放床位500张，年门诊量19.9万多人次，年出院病人2.1万人次，病床周转次数41.3次,病床使用率108.8%。2010年该院总收入为1.47亿元，其中门诊收入为2996万元，住院收入为11140万元，业务收入近几年以15%左右幅度在上升。 为了更好地适应广大群众不断提高的医疗卫生需求，按照XX市城市规划，XXXX医院新区建设项目正式立项。2011年4月XX市城乡规划局对（建筑）设计方案的审批，批复建筑面积15939平方米。 2010年度，该院业务收入14666万元,财政补助收入480万元。资产总计17241万元，分别较2008年和2009年增加3143万元和1486万元，其中，流动资产5505万元，固定资产11736万元。净资产为10647万元，分别较2008年和2009年增加3554万元和1848万元，平均每年递增都在20%以上。医院收入及净资产总额逐年增加，发展呈良好态势。 2、项目建设的必要性 2.1项目背景 XX市位于XX省中部，是皖江开发区“T”型经济重点地区。XX地区面积9423平方公里，下辖四县一区，总人口454万人。其中XX市面积2082平方公里，总人口89万人。2011年由于XX省区域规划调整，XX地区进行撤并，撤并后XX市归属合肥市管理。XXXX医院是一所全民所有制综合性二级甲等医院，承担着XX市及其原周边四县全民的医疗保健和公共卫生急救诊治任务。 2.2项目建设的必要性 （1）本项目的建设是相应“十二五”规划建议，促进XX市医疗卫生事业发展的需要。 中共中央在《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出“加快医疗卫生事业改革发展，加强城乡医疗卫生服务体系建设，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求，重点配置医疗资源”；本项目的实施是相应“十二五”规划建议，着力完善医疗卫生服务体系，提高XX市城乡居民的医疗保健水平。同时也是落实科学发展观，提高全民