中美议会外交 中美议会制度比较.doc

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中美议会外交 中美议会制度比较 中美政治体制对比 世界上主要的政治体制主要分为君主制和共和制。 中国是人民代表大会制度。 本质上是议会共和制。 关于此制度的分析: 中国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 在我国,国务院及各级人民政府行使行政权、各级法院行使司法权、各级检-察-院行使检察权。国家主席没有行政权。 大多数总统制共和制国家都采用三权分立。 在我国人民代表大会是最高权力机关,也是立法机关,只有该机关可以监督和制约国务院(行政机关)、法院检-察-院(司法机关),而行政机关、司法机关不得反过来监督和制约人大。因此,中国没有实行三权分立。 美国同样是共和制。 同样是议会共和制。 但是在宪法起草时,为防止权力过分集中于个人或某部门,将立法、司法、行政三权分别独立、互相制衡。 根据宪法:立法机关是参议院与众议院并设二院制议会,司法机关以联邦最高地院为首下设11个控诉法院,95个地方法院及4个特别法庭。行政机关是以由人民直接选举的总统为最高行政首长,并以副总统辅之,下设几个行政部门。政府的权力有联邦政府、州政府之分,宪法起草人根据政府必须接近百姓才不致剥夺人民自由的原则,将有关各州自治权保留给州政府,各州政府本身拥有立法、司法、行政诸权限,联邦政府的权力系以一州政府无法单独行使者为限,如课税、财政、国防、外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国民福利、邮政,以及科学艺术的发展援助等。 总统是国家的元首,政府最高行政首长,陆海空等各军种之最高司令官,总统的任期是4年,期间除了受到议会之弹-劾,不会因受反对势力而去职。 美国的司法权力,赋予一个最高法院,以及国会可以随时制定及设立的次等法院。 美国的州政府与联邦政府一样,设有行政、立法及司法三部门,州长是一州的行政首长,由民众投票选举,除了少数州任期二年外,大部分的州长任期为四年,除了内布拉斯加州只有单一的州立法机关外,其他的州都有两院制的州立法机关。 以上充分体现了美国权力间的制衡以及对民-主的利用。 接下来研究为什么说美国民-主? 说民-主,我们首先来看民-主的定义:在一定的阶级范围内,按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。在民-主体制下,人民拥有超越立法者和政府的最高主权.尽管世界各民-主政体间存在细微差异,但民-主政府有着区别于其他政府形式的特定原则和运作方式。民-主是由全体公民——直接或通过他们自由选出的代表——行使权力和公民责任的政府。民-主是保护人类自由的一系列原则和行为方式;它是自由的体制化表现。民-主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。所有民-主国家都在尊重多数人意愿的同时,极力保护个人与少数群体的基本权利。民-主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力,政府权力分散到地区和地方,并且理解,地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。 以上就是民-主的真正含义,但在西方特别是美国推行的民-主政治中,这个含义受到一定的扭曲,比如标榜两党制才是真正的民-主,比如言论自由、行为自由才是真正的民-主,比如一定要三权分立、实行完全的自由经济才是民-主。实际中这些说法有些是严重扭曲的民-主定义的。 为什么这么说,我们要知道民-主的定义是世界各国的共识,所存的分岐仅仅是实现民-主的政治行为和方式不同,而美国的做说是就强行推荐自己的美国模式为最佳标本,实际上的目的就是把各国变成自己的傀儡。 美国的国家组织是依据三权分立与联邦制度、二大政治思想而制定,当初在起草宪法时因恐权力过分集中于个人或某一部门将危害人民的自由,因而将立法、司法,行政三种权力分别独立,互相制衡,以避免政府滥权,根据宪法:立法机关是参议院与众议院并设二院制议会,司法机关以联邦最高地院为首下设11个控诉法院,95个地方法院及4个特别法庭。行政机关是以由人民直接选举的总统为最高行政首长,并以副总统辅之,下设几个行政部门。政府的权力有联邦政府、州政府之分,宪法起草人根据政府必须接近百姓才不致剥夺人民自由的原则,将有关各州自治权保留给州政府,各州政府本身拥有立法、司法、行政诸权限,联邦政府的权力系以一州政府无法单独行使者为限,如课税、财政、国防、外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国民福利、邮政,以及科学艺术的发展援助等。 现在我们就从美国推行的政治模式来一一解说,三权分立已经成为各国政体的标准模式,这也是民-主的一种保证,而美国扭曲的主要是联邦制度,两党制,众参两院制度,直选州长制度和伪直选总统制度(为什么说伪一会再解释)。 首选来看联邦制度,这是美国特色,前苏联也是因为采取这种制度,最终导致苏联解体,如果当时不采用联邦

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