“一站式”办公办事指南..doc

建设工程招投标监管服务 “一站式”办公办事指南 2008年4月 为进一步规范建设工程招投标活动，适应新形势下招投标监管的需要，加强招投标监管政风行风建设，市招标办和交易中心秉承“以人为本、效率优先”的原则，就建设工程招投标监管服务实施“一站式”办公，集中办理有关事项。现将“一站式”办公工作流程、受理窗口事项受理标准和有关注意事项说明如下： 一、“一站式”办公工作流程 “一站式”办公工作流程由“项目发包工作流程”和“事项办理工作流程”两部分组成。 （一）项目发包工作流程 1、项目发包及招标投标文件资料逐项备案工作流程，详见附件1。 2、项目发包及招标投标文件资料集中备案工作流程，详见附件2。 （二）事项办理工作流程 1、行政管理事项和其它监管事项办理工作流程，详见附件3。 2、相关服务事项办理工作流程，详见附件4。 二、受理窗口事项受理标准 申办人向受理窗口提交以下各申办事项的申请材料，其要件应当齐全有效，符合受理标准。 （一）项目入场登记 1、招标人对招标投标文件资料逐项备案时 （1）对于具备招标前置条件的施工总承包招标项目入场登记，申办人应提交以下文件资料： 1）投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件； 2）规划许可证； 3）项目单体回执单。 （2）对于不具备招标前置条件，即提前进入招标程序的施工总承包招标项目入场登记，申办人应提交以下文件资料： 1）投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件（见提前进入招标程序的书面报告，如有时应提交）； 2）规划意见书（见提前进入招标程序的书面报告，如有时应提交）； 3）提前进入招标程序的书面报告（附有关领导批示意见）。 （3）对于施工总承包监理招标项目入场登记，申办人应提交以下文件资料： 1）投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件； 2）规划许可证或规划意见书。 （4）对于专业工程承包监理招标项目入场登记，申办人应提交以下文件资料： 1）投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件（如有时）； 2）规划许可证或规划意见书（如有时）。 2、招标人对招标投标文件资料集中备案时 对于招标投标文件资料集中备案的非政府、非国有资金投资招标项目入场登记，申办人应提交《招标投标文件资料集中备案项目开标与评标时间和地点登记单》（表18）（一式两份）。 3、发包人对项目直接发包时 （1）直接发包情况说明（附有关领导批示意见）； （2）投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件及其附件：建设项目招标方案核准意见书； （3）规划许可证或规划意见书（具备规划意见书时，可以申办监理直接发包登记）； （4）项目单体回执单（针对施工项目）。 备注：上述文件资料中，对于“项目单体回执单”、“规划许可证”、“规划意见书”和“投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件”，申办人应提交原件和复印件，受理岗位工作人员将复印件与原件核对无误后，将原件退还申办人；对于其他文件资料，申办人应提交原件。 （二）招标人自行招标条件备案或委托招标登记 1、投资项目管理部门核准招标方案时 （1）招标组织形式核准为自行招标的，申办人应提交以下文件资料： 1）《招标人自行招标条件备案表》（表1-1）（一式两份）； 2）投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件及其附件：建设项目招标方案核准意见书。 （2）招标组织形式核准为委托招标的，申办人应提交以下文件资料： 1）《招标人委托招标登记表》（表1-2）（一式两份）； 2）投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件及其附件：建设项目招标方案核准意见书； 3）招标人与招标代理机构签订的委托代理合同； 4）招标代理机构资格等级证书副本。 2、投资项目管理部门不再核准招标方案时 （1）招标人拟采取自行招标的，申办人应提交以下文件资