人力资本开发 中国政府及企业的人力资本开发.doc

人力资本开发 中国政府及企业的人力资本开发 导读：就爱阅读网友为您分享以下“中国政府及企业的人力资本开发”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92的支持! 　　去年万众瞩目的中共十六届四中全会通过了“中共中央关于加强党的执政能力建设的决定”。今年胜利闭幕的中国全国“人大”和“政协”两会取得了丰硕成果，中共中央正在全国开展保持共产党员先进性教育活动, 数次强调解决“三农”问题，以及中国在消除贫困方面取得了世界瞩目的伟大成就, 将转变为全球粮食支援国，这些都表明了新一代中国国家领导人己完全具备了世界级的领导能力, 指导中国人民和海内外中华儿女迈向经济、知识和人才强国。 　　中国旅美科技协会知识强国专家团队和欧美同学会专家团队，中国旅美科技协会多位负责人陈立强高级工程师、黄文林博士、张宽博士、刘志翔高级工程师、李百练博士和范羌等专家团队, 欧美同学会副会长万明坤教授、欧美同学会副秘书长陈泉研究员、顾学斌高级工程师等国内专家团队等，在征求了国内多位人力资源和人力资本开发的王通讯教授、吴能全教授等著名专家学者的意见后, 再次联合向中国政府和国家领导人建言献策，就21世纪知识竞争时代的中国人才强国战略和知识人才发展规划, “十一五”规划加强中国政府及企业的人力资本开发和战略管理等提出以下建议。 　　人力资源与人力资本的区别 　　人力资源，它属静态的概念范畴, 对于个人，它是指个人所拥有的技能和知识等生产能力的集合。人力资本指个人在生产中使用的具有经济价值的知识、技能、能力和健康等因素之和, 能够给国家和企业带来预期经济效益的人才资源, 从动态的意义上理解, 它所强调的是人力资源在生产过程中的使用价值。人力资源不等于人力资本，人力资源只有经过培训和创造了价值，才能真正转变成人力资本, 比如许多大学毕业生找不到工作就是人力资源的浪费。人力资本的使用是其知识和技能的运用，在使用过程中可以创造出超过其自身价值的价值，而且还会通过经验的积累，或通过自身的建设而增加其价值。 　　人力资本是知识资本的第一资本 　　知识资本（或称智力资本）是一种以员工和组织的知识和技能为基础的资产。知识资本包括人力资本、知识产权资本、创新资本、市场资本和结构化资本等。人力资本是知识资本的首要资本。知识资本决定国家综合竞争力，哪个国家能够充分发挥知识资本的作用，哪个国家就能够在综合国力的竞争中获取优势。以知识资本为主体的知识创造、积累、共享和运用将成为未来产业发展的核心，知识资本的积累和流通将成为知识型产业发展的基础。 　　人力资本是知识竞争力的核心 　　根据英国Robert Huggins Associates发布的2004年 世界知识竞争力指标，世界知识竞争力评比是依据人力资本、知识资本、金融资本、知识经济产出、及知识持续发展力等5大类、19项标准进行衡量, 人力资本是世界知识竞争力评比的核心。 　　投资人力资本回报率高 　　随着整个经济社会由传统经济向知识经济演进步伐的加快，人力资本的经济社会地位日益提高。发达国家的实践表明, 物质资本投入每增加１美元，产出增长为１—３美元；而人力资本投入每增加１美元，产出便增长３—１０美元。这其中最关键的一条在于：知识正在成为主要的生产要素；知识工作者的知识力和生产力正在成为主导力量；知识工作者的技能和知识能成为人力资本。世界银行的一项研究表明世界64%的财富依赖于人力资本。 　　中国人才现状 　　根据中国权威人才研究专家、中国人事科学研究院院长王通讯发表的人才数据，截止到2001年的数字，我们的人才数量已经达到6000万了，其中副教授以上的高层次人才不过5.5%，这个比例太少，而且老化现象严重。14万多全国享受政府特殊津贴的专家中，已经有近11万人到了退休的年龄，真正能够有所贡献的高层次人才总数不超过5万人, 5万高层次人才难以支撑１３亿人口大国。 　　中国人力资本投资低于世界平均线 　　诺贝尔经济奖得主詹姆斯·赫克曼（James Heckman）研究了大量来自中国的数据后发现：1995年，中国各级政府投资于教育的资金大约占GDP的2.5%，物质资本的投资大约占GDP的30%。在美国，相对应的这两个数字分别是5.4%和17%。中国对人力资本的投资低于世界平均水平，甚至低于一些发展中国家的水平。尽管中国政府开始重视对人力资本的投资，但是其投资水平仍然低于世界平均水平。 　　中国的人力资本使用效率不高 　　目前，我国人力资本状况在许多方面存在问题，还不能很好地满足产业结构调整和经济快速增长，中国和平崛起的支撑点还不牢固。在人力资本投资方面，２００２年我国财政性教育经费支出占ＧＤＰ比重为３．４１％，而１９９５年世界平均水平为５．２％。没有将政府和企业的人力资本