公共政策案例分析 公共政策案例及其分析.doc

公共政策案例分析 公共政策案例及其分析 第十章 公共政策案例及其分析一、案例分析方法沿革案例分析方法最早源于美国，它于1870年由哈佛大学的兰德尔教授首创。1919年，哈佛大学商学院在课堂上开始使用，收到了意外的效果。到了1944年，该校的公共行政研究生院潘德顿教授把这种方法又运用到了行政… “网络游戏未成年人家长监护工程”实施方案 “网络游戏未成年人家长监护工程”是一项在政府部门、人民团体指导下，社会和家长参与，网络游戏经营单位具体实施的社会行动，旨在加强家长对未成年人参与网络游戏的监护，引导未成年人健康、绿色地参与网络游戏，构建和谐家… 读 写算　２１ ０ １年第 ２期　基础 教 育研 究 关 注 过 程 评 价 ， 进 学 生 健 康 发 展 促侯 爱 荣　（ 山东省 滨州 市博共 县 实验 小 学 山东 滨州 ２ ６ ０ ） ５ ５ ０　【 要 】 新 的教材 ， 的课 程标 准… 第十章 公共政策案例及其分析 一、案例分析方法沿革 案例分析方法最早源于美国，它于1870年由哈佛大学的兰德尔教授首创。1919年，哈佛大学商学院在课堂上开始使用，收到了意外的效果。到了1944年，该校的公共行政研究生院潘德顿教授把这种方法又运用到了行政管理学中。自诞生以来，案例分析方法在西方的各个学科中都得到了广泛的应用。案例分析方法被引入中国以来，在经济分析与工商管理教学与研究中得到了广泛的应用。 二、公共政策案例的特点和类型 1、公共政策案例的含义 公共政策案例就是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。 2、公共政策案例的特点 （1）公共性； （2）管理性。 3、公共政策案例的类型 （1）完全公共政策案例。即记录了某个公共问题政策全过程的案例。 （2）实时公共政策案例。即描述记录正在进行着的公共政策的案例。 （3）未来公共政策案例。即公共政策过程即将开始，案例是对目前正在进行政策的可行性与可操作性的论证与情报工作的记录。 三、公共政策案例分析的涵义及意义 1、公共政策案例分析的涵义 公共政策案例分析，是案例分析方法的一种。它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。与其它案例分析方法相比，公共政策案例分析的内容以公共政策实践为重点，其目的是促进公共政策理论与实践的提高和进步，具有较强的公共性。 2、公共政策学中引入案例分析的意义 （1）凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的发展与深化。 公共政策案例的素材来自于公共政策的实践活动，具有较强的实践性和典型性，往往能反映公共政策的本质。 案例分析可以加深案例分析者对政策理论的理解和把握，更好地指导具体的公共政策实践。 （2）有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化。 （3）有助于促进公共政策学特别是MPA教育质量的提高。 四、公共政策案例学在中国的发展 1、公共政策案例研究现状 公共政策案例及其分析，在中国还是刚刚起步。随着MPA教育在中国的普及，公共政策案例及其分析方法将在我国有飞速的发展。但目前而言，我国公共政策案例的供给数量严重不足。主要表现在： （1）典型案例缺乏，案例分析理论研究不足； （2）相关资料搜集与实际案例分析存在一定困难。 2、公共政策案例分析的独特优势 （1）公共政策案例本身并不一定要完全的信息搜集，只要搜集到关键信息，就不会影响案例的价值； （2）公共政策案例分析研究机构与公共部门相互开展合作可以互利。 五、公共政策案例分析的要素 1、弄清公共政策案例分析的目的 （1）公共政策案例分析的目的在于，进一步改善和提高政策本身的水平和质量，解决公共问题，有效地增进或公平分配公共利益；改善公共政策质量、提高公共政策服务效率。这是公共政策案例分析的核心价值与目标。 （2）公共政策案例分析经常要分析公共决策的结果──公共政策。这也可以认为是政策评估的过程。 2、选准公共政策案例分析的角度 公共政策研究本身已构成一个系统，需要研究或深入的地方确实很多，而且一个案例通常能够反映的公共政策问题也很多，选择好角度往往成为案例分析是否成功的关键。公共管理是一个连续公共決策的过程，进行公共政策案例分析时要把这个独特的方面体现出来，这也是案例本身的价值所在。 选择一个很小的角度进行公共政策案例分析，可以有效地将问题引向深入，这样能有效地集中精力说明一些问题，避免在案例分析时泛泛而言、重点不突出。 例如, 就本章《燃油税：消极等待还是积极实施？》这个案例而言，我们可以从政府征税政策的前因这个角度来分析其出台的必要性；也可以从公共服务提供这个方面来论述。此外，我们还可以从政府征收燃油税的后果与影响来预测与分析公共政策的效