《洪水风险图编制导则》..doc

洪水风险图编制导则 国家防汛抗旱总指挥部办公室 二○○八年十二月前 言 为推进洪水风险管理，指导洪水风险图编制，依据《水利水电技术标准编写规定》（SL 1—2002），编制《洪水风险图编制导则》。 《洪水风险图编制导则》主要包括以下内容： ——洪水风险图编制导则的编制目的、依据、适用范围； ——洪水风险图编制的原则、技术要求； ——洪水风险图的成果要求； ——洪水风险图编制导则中关键术语的说明和注释； ——洪水风险分析方法及技术路线； ——洪水风险图示范图例。 本导则为全文推荐。 本标准批准部门：中华人民共和国水利部 本标准主持机构：国家防汛抗旱总指挥部办公室 本标准解释单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室 本标准主编单位：中国水利水电科学研究院 本标准出版、发行单位： 本标准主要起草人： 本标准审查会议技术负责人：刘宁 本标准体例格式审查人： 目 次 1 总则 1 2 原则要求 2 3 各类洪水风险图的编制 3 3.1 江河湖泊洪水风险图的编制 3 3.2 蓄滞洪区洪水风险图的编制 4 3.3 水库洪水风险图的编制 4 3.4 城市洪水风险图的编制 5 4 洪水风险图成果与图示 6 4.1 洪水风险图成果 6 4.2 洪水风险图图层 6 5 洪水风险图管理平台 7 6 洪水风险图管理 错误！未定义书签。 条文说明 7 1 总则 1.0.1为指导、规范洪水风险图编制，制订本导则。 1.0.2洪水风险图是直观反映某一区域洪水风险信息的专题地图。 1.0.3洪水风险图由防汛主管部门主持编制、修订和管理。 1.0.4洪水风险图用于防洪土地利用规划、防洪减灾、洪水保险等。 1.0.5洪水风险图一般分为江河湖泊洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、水库洪水风险图、城市洪水风险图四类。 1.0.6洪水风险图的编制和应用须遵守《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律法规。 1.0.7洪水风险图编制应遵循《防洪标准》（GB 50201-94）、《水利工程水利计算规范》（SL 104-95）等规程、规范和技术标准。 1.0.8洪水风险图还应遵循《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《防汛抗旱用图图式》（SL 73.7-2003）以及地图编绘、出版的其他有关规范。 2原则要求 2.0.1洪水风险图应具有科学性、合理性和实用性。 2.0.2洪水风险图一般按 10年、20年、50年、100年一遇及历史最大洪水，或典型场次洪水（或水灾）编制。 2.0.3洪水风险图编制步骤一般可分为：区域确定、资料收集与整编、洪水风险分析方法选择、洪水风险图绘制等。 2.0.4 洪水风险图编制的基础资料一般包括：基础地图、水文资料、设计洪水资料、历史洪水资料、防洪工程资料、影响洪水水力学特性的构筑物资料、洪水灾害资料等。基础资料应是正式发布的或相关主管部门认可的权威性资料。 2.0.5洪水风险分析依据区域洪水特性、洪水风险图类别、工程情况及基础资料情况等因素选择水文学法、水力学法、实际水灾法等一种或多种方法。 2.0.6 洪水风险分析关键参数应根据典型场次洪水资料率定。 2.0.7洪水风险图以不同频率（场次）洪水~淹没范围的形式成图，以不同色差标示淹没范围内的水深分布，或以数值标注特征点水深。洪水风险图应有河流水系、地形、行政区划、道路交通及相关构筑物、主要居民点分布、避难场所、转移路线等信息。 3 各类洪水风险图的编制 3.1 江河湖泊洪水风险图的编制 3.1.1江河湖泊洪水风险图是指防洪（潮）保护区、洪泛区的洪水风险图。 江河湖泊洪水风险图按河流、河段，堤段、滩（圩）区等分别编制。 3.1.2江河湖泊洪水风险图编制需要收集如下资料： 1.基础地图 行政区划图、地形图、水系图、防洪工程分布图。 2.设计洪水资料 主要控制站设计洪水资料、主要控制站典型场次洪水的水位、流量、洪量等。 3.工程资料 堤防工程资料，包括堤防结构和材料、堤顶高程、警戒水位、保证水位、现状防洪标准、规划防洪标准等；区域排涝资料，包括区域排涝工程分布及标准等；涵闸、泵站工程资料，包括设计标准等；河道大断面资料，湖泊水位～面积、容积曲线；对洪水水力特性有较大影响的构筑物资料，包括位置，结构尺寸和高程等。 4.洪水灾害资料 场次洪水灾害的水文、气象数据；场次洪水灾害的调查报告或灾情记载等。 3.1.3江河湖泊洪水风险图洪水风险分析方法选择： 1.对于水灾资料翔实的区域，可以采用实际水灾法。当下垫面改变较大，洪水水力特性发生明显改变时，可采用水力学法与实际水灾法两种分析方法。 2.对于洪水淹没范围、淹没水深可以通过代表性较好的控制站的水文资料进行分析