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学习借鉴分析 对美国公共管理学的分析与借鉴 管理 对美国公共管理学的分析与借鉴 张轩 美国是众多的公共管理理论的发源地，但其公共管理学仍存在诸多问题。美国的公共管理学者的学术水【摘要】 鉴于此，我国公共管理学不应盲目“拿准，对重大问题的研究程度以及对政府改革的影响并非如想象中那样理想。，而是要确立学科的问题意识，培育规范性理论体系，培养理论和实践能够相互转化的研究能力。来” 公共管理学美国问题借鉴【关键词】 任何理论的出现都是由其独特的历史渊源和现实的社会条件共同作用而成的。历史渊源能够表明一种理论产生、发展、演进的轨迹，现实的社会条件则是推进原有的理论在不断变化的新环境中发展、创新的基础。理论的演进伴随着的是人们对客观世界的认识的变化，人们对于现实世界的认识的深化不断转化成形形色色的理论，充实着现行理论的体系。当代公共管理学的发展和演进也必然遵循着科学发展的客观规律。以下即对公共管理学的理论起源及现状做一个系统的回顾和描述，从中探寻美国公共管理学发展过程中的得失，并将其与中国的公共管理学的发展进行对比，力求为我国公共管理事业的发展提供切实可行的经验和理论指导，从而真正使理论与实践达到有效结合。 无效性的必然的结果，因此必须对整个政府的管理体制重新进行设计，否则就不会出现行政改革家们所追求的伴随着西方经济危机的加深，传统的行政行为的高效率。 官僚制政府体制的危机也随之凸显，发达国家政府又掀起新一轮行政改革的热潮，奥斯本的企业家政府理论于是顺应时代的潮流而诞生。奥斯本认为，官僚制的政府组织形式之所以在很长一段时间内经久不衰的原因是因为它适应了当时社会的需要，而今天的社会环境与官僚组织产生的环境大不相同，经济全球化和信息技术的迅猛发展使得人们更加追求效率，因此，用企业家精神来重塑随着时间的演进，先前的理论在风靡政府是相当必要的。 世界的同时也遭受到了许多批评，在这些批评之中能够直接针对新公共管理理论尤其是企业家政府理论的一套具有替代性的新理论被提出来，即登哈特的新公共服务理论，其主要观点是建立一些具有完整的整合力的公共机构，坚持管理的自由化和管理的市场化理念，关注公共行政在以公民为中心的治理系统中扮演的角色。 在20世纪80年代后期，美国国内出现了新公共管理运动，以解决政府和其他公共部门对于公共事务的管理为核心目标。通过对各个学科相关知识的融合，重新创建一个公共管理的新知识框架，从而适应当代公共管理发展的迫切需要。公共管理学以公共管理问题为核心，融合来自于各个学科的知识，突破了先前的公共行“提供公共服务政学的学科限制。它研究的核心议题是 时，除了拓宽和完善官僚机构之外，其他机构也可以提供所有这些职能”，并围绕该核心展开对公共机构与公共部门经济效益之间关系的研究。公共管理学研究的问题远远包括以往的公共行政学涉及的主题，如公共服务供给、制度选择、政府腐败等。总之，一系列与公共管理相关的理论的提出，共同拓宽了公共政策研究的主题和范围，形成了广泛综合的知识结构框架以及新的公共管理方式。 美国公共管理学的理论起源及现状 从标准学术意义上来说，公共管理学是在20世纪70年代以后才真正作为一门完全独立的科学研究领域建立和发展起来的，它的理论渊源来源于公共行政学。回顾公共行政学发展演进的历史，其理论源头可以追溯至20世纪初期形成的传统的公共行政学和20世纪60年代起开始流行的新公共行政学。发展至20世纪70年代末，公共管理学在公共政策和工商管理两个学科的强烈影响下，终于形成自己的体系。如今的公共管理学已成为一个包政治学、管理学、社会学等众多学科理论体系括经济学、 和研究方法的交叉整合型的学科体系。 学术界一般认为，美国学者伍德罗·威尔逊（WoodrowWilson）在1887年发表的《行政学研究》一 书，主张政治与行政分离、建立一门独立的行政学科，是经过较长时间的发展，一系公共行政的奠基之作。随后， 列的理论随着时间的延续相继诞生。20世纪60年代的布凯南的“政府失败说”，以其实用性和创建性逐渐为人们所接受。他们认为，政府官员们追求私利是导致政府管理 百度有哪些信誉好的足球投注网站“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网92,您的在线图书馆责编/范文 美国公共管理学存在的问题 公共管理学的可信性。随着上述众多的公共管理理论学说在美国的诞生及发展，公共管理的研究领域大大美扩展，所吸收以及包含的知识框架也越来越多。然而，国的公共管理学仍然存在众多问题。早在上世纪80年代初，学者VanRiper就已经提出警告：学者要认真了解公 共管理学的历史，否则便会误解学科的基本理论和传统。然而，直到2001年，芝加哥大学的林恩教授（LaurenceE. ）才开始关注到该问题。林恩在2001年发现，许多LynnJr 著名的学者连学科发展的真实情况都不能掌握，因