安全生产事故后的启示 德国安全生产管理特点及启示.doc

安全生产事故后的启示 德国安全生产管理特点及启示 德国安全生产管理特点及启示 内容摘要：德国安全生产管理工作之所以能够走在世界前列，与其完善的法律体系和行业标准、“以人为本”的安全文化、严格执法和严厉处罚、独具特色的职业培训、双元化管理、双轨制监督机制紧密相关。在此基础上，提出对于我国的安全生产管… 9、鲸 教学目标 ： 1．学会本课11个生字，正确读写“捕获、倾斜、哺乳动物”等词。 2．朗读课文，了解鲸的形体、种类、进化过程和生活习性。学习作者抓住事物 特点来表现事物，并用打比方、举数字等说明方法来说明事物的特点。 3．培养学生热爱科学，探索自… 一、英语作文的框机架 对比观点题型 （1） 要求论述两个对立的观点并给出自己的看法。 1． 有一些人认为?? 2． 另一些人认为?? 3． 我的看法?? The topic of -----------------（主题）is becomin… 德国安全生产管理特点及启示 内容摘要：德国安全生产管理工作之所以能够走在世界前列，与其完善的法律体系和行业标准、“以人为本”的安全文化、严格执法和严厉处罚、独具特色的职业培训、双元化管理、双轨制监督机制紧密相关。在此基础上，提出对于我国的安全生产管理的几点启示。 关键词 : 德国 安全生产管理 特点 启示 一、德国安全生产管理特点 德国在“二战”之后，短短几十年迅速崛起，成为世界经济强国，安全生产（劳动保护）工作也走在世界前列，每千人死亡人数从1949年的0.38下降到2005年的0.03，已经基本消除了重大危险源，安全管理实现了真正的“预防为主”，实行隐患管理而非事故管理。在培训和参观中，大家感受最深的是德国法律体系和行业标准的完善，工作态度的严谨，关爱生命、敬畏生命安全文化氛围的浓厚。 （一）完善的法律体系和行业标准 人类最早的劳动安全立法，可追溯到13世纪德国政府颁布的《矿工保护法》，德国安全生产法律体系十分完整，包括欧盟的法律规定、德国基本法的相关条文、国家劳动法体系、社会法体系等四个方面共约十部法律。德国的行业标准可谓“相当庞杂”，条款规定相当细致，操作步骤不厌其烦。翻译刘仲骅先生有深刻的体会，留学期间他曾在一家会计事务所实习三天，所从事的工作就是马不停蹄地更换新颁布行业标准的文件分页。良好的法制环境，为依法开展劳动保护工作创造了前提条件，同时也培养了劳动者强烈的安全意识，遵章守纪的良好习惯和严谨务实的工作作风。在全社会已形成了关爱生命、关注安全、依法行政、严格执法、照章办事的良好氛围。 （二）“以人为本”的安全文化 安全生产管理处处体现“以人为本”。“人的生命最为宝贵”这一理念深入人心。国家基本法规定，“不得侵犯个人尊严、生存权和不得对身体造成伤害、男女平等权、不得歧视残疾人、组织社团权利”等条款并得以坚决执行。《劳动时间法》规定了职工休假的低限，《商店关门法》规定各个商店平时关门停业不得超过晚上八点钟，周日则全部休息，这一点与国内晚上和周末商店人满为患形成了鲜明对照。德 国较早提出了劳动人道化的理念，其核心内容是在预防控制事故和职业病工作的基础上，还应努力保护员工精神和心理的身心健康。 （三）严格执法和严厉处罚 德国对发生事故的企业，采取严格执法、严厉处罚的做法，对减少职业危害和伤亡事故，取得实际效果。在工作中严格执行各种技术规范、规程和安全措施，法制的严肃性和权威性在劳动保护工作中同样得到充分体现。德国的事故成本非常高，如发生一起死亡事故，经法院定为责任事故后，企业将要承担高额的罚款。另外，德国人严谨的工作作风是世人皆知的，他们通过实实在在的工作来确保生产安全。凡是有明文规定的，德国人都会自觉遵守；凡是明确禁止的，德国人绝不会去碰它。许多情况下，德国人近乎呆板，缺乏灵活性，甚至有点儿不通人情。但细细想来，这种“不灵活”甚为有益。 （四）独具特色的职业培训 德国职业培训制度在世界上最具特色，以德国特有的“双轨制”职业教育为基础的，集中体现了雇主、雇员和政府三大社会力量的协商与合作机制。在德国，大多数青年（大约同一年龄的70％），能够通过“双轨制”职业教育，在中学毕业后得到一份国家承认的职业证书。职业学校由政府出资设 立，与中国不同的是，德国学生毕业先上岗后培训，边培训边工作。学费一般由雇主承担，使德国拥有了一支高素质的产业队伍，从根本上提高了从业人员的安全自我防护意识和防护能力，较好地解决了人的不安全因素。 （五）劳动保护工作双元化管理 德国劳动保护双元化管理的模式，是自1870年普鲁士王朝开始至今100多年的历史演变而逐步形成的。职业协会便是这个发展过程中的特殊产物，在市场经济国家中是独一无二的。国家联邦劳动保护部门和职业协会对企业实行双重管理。德国联邦经济劳动