实际控制人的法律责任 公司实际控制人对公司债权人的责任_高小荷.doc

实际控制人的法律责任 公司实际控制人对公司债权人的责任_高小荷 导读：就爱阅读网友为您分享以下“公司实际控制人对公司债权人的责任_高小荷”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92的支持! 第21卷 第2期 邯郸学院学报 2011年6月 Vol.21 No.2 Journal of Handan College June 2011 公司实际控制人对公司债权人的责任 高小荷 （烟台大学 法学院，山东 烟台 264003） ———————————————————————————————————————————— 摘 要：从一个实际发生的案例出发，提出实际控制人是否应对公司债权人承担责任的问题，并以此为出发点，分析了现行法律规定下实际控制人对债权人承担责任的可行性以及国外相关立法的规定，并提出相应的建议和看法。 关键词：实际控制人；公司债权人；侵权责任；代为诉讼 中图分类号：D922. 291. 91 文献标识码：A 文章编号：1673-2030(2011)02-0103-04 收稿日期：2011-05-16 作者简介：高小荷（1986—），女，山东淄博人，烟台大学法学院民商法学专业硕士研究生。 ———————————————————————————————————————————— 一、一个案例引起的思考 X公司是一家生产企业，Y公司是一家原材料提供商，X、Y形成了长期的经营合作关系，Y公司向X公司提供原材料，逐年累积形成大量的应收账款，成为X公司最大的债权人，其中不免存在大量的逾期账款，为了使得X公司能够尽快偿还Y公司债务，Y公司与X公司签订了一揽子协议，通过这些协议，Y公司实际控制了X公司的经营决策权、财务管理权、货物销售权等重大权力。然而，X公司经营状况仍不乐观，其他债权人（统称为Z）认为X公司可能无力偿还债务，因此想通过诉讼方式追讨债权，同时，为了增加偿债能力，Z将Y公司作为共同被告，要求承担连带责任。 对于本案存在一个疑问，Z起诉X公司是基于债权债务关系，而Z将Y列为共同被告的依据是什么？Y作为X公司的实际控制人是否需要承担对Z的责任？由此引出本文所要讨论的问题：实际控制人对公司的债权人是否应当承担责任？ 并没有具体关于实际控制人权利义务的规定，更没有涉及实际控制人对公司债权人承担责任的问题。 （二）《公司法》相关司法解释 1.《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》（以下简称《若干规定（二）》），规定了因实际控制人原因造成公司债权人利益在公司清算程序中受损时，债权人有权主张实际控制人对公司债务承担相应的民事责任。但是《若干规定（二）》仅涉及公司在解散和清算程序中实际控制人对债权人的责任，适用范围较小，不能以偏概全的推导出实际控制人对公司债权人的责任，同时，也不能适用于本文所述的案例。 2. 最高法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》（以下简称《若干规定（三）》），规定了：“公司债权人请求抽逃出资的股东在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任、协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任的，人民法院应予支持。”同样，《若干规定（三）》的适用范围也存在局限性，只适用于实际控制人协助股东抽逃出资的情况下，实际控制人对公司债权人承担连带责任，也不能适用于本文所述的案例。 （三）《证券法》相关规定 新《证券法》中一共出现13次实际控制人，并且都是直接或者间接的和股东并列在一起，比较详细的规定了实际控制人的信息披露等义务，同时也规定了违反义务应当承担的责任。但是，由于《证券法》调整法律关系的特殊性，实际控制人只是对投资人承担责任，虽然投资人包含了债权投资人，但与本 103 二、我国关于实际控制人的相关法律规定 （一）《公司法》相关规定 2005年修订的《公司法》第一次明确规定了“实际控制人”的概念：“实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。”但是，整部《公司法》只有三处涉及“实际控制人”，除217条对其概念作出规定外，仅在16条、21条分别规定了公司为实际控制人提供担保，以及与其进行关联交易的特别表决程序。除此之外， 文涉及案例中的债权债务关系仍然存在区别，不能直接适用《证券法》，由于法律关系范畴不同，对本文所要讨论的问题性质不同，因此在此处不做过多论述。 上述《公司法》、《证券法》及其司法解释虽然对于实际控制人有部分条