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巴色渔捞 建立推定已於中西太平洋从事IUU渔捞活动的渔船清单之养护措施
巴色渔捞 建立推定已於中西太平洋从事IUU渔捞活动的渔船清单之养护措施
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Conservation and Management Measure 2006-09
建立推定已於中西太平洋從事IUU漁撈活動的漁船清單之養護措施 中西太平洋漁業委員會(WCPFC):
回顧聯合國糧農組織(FAO)理事會於2001年6月23日通過預防、抵制及消除非法、無報告及不受規範漁撈活動之國際行動計畫(IPOA—IUU)。該計畫規定認定從事IUU漁撈活動之漁船應當依循商定的程序及以公平、透明化和非歧視方式適用之。
關切公約區域內IUU漁撈活動減損WCFPC所通過養護措施之功效。
進一步關切從事此類漁撈活動的漁船船主,有可能將其漁船轉換船旗,以避免遵從WCPFC 之措施。
決心在不損及委員會會員、合作非會員及參與領地(合稱CCMs)及非CCMs依WCPFC相關文書採取進一步措施之情況下,對該等漁船適用因應措施,以處理IUU漁撈活動增加的挑戰。
考慮其他區域性鮪漁業組織所著手的行動以處理本議題;
警覺到以優先方式處理從事IUU漁撈活動漁船的需要;及
注意到此情況必須依所有相關國際漁業法律文書及世界貿易組織(WTO)協定所訂定有關權利和義務規定處理;
依據中西太平洋高度洄游魚類種群養護與管理公約第10條,通過下述養護與管理措施:
1
IUU活動之確認
1. 每年年會,委員會將認定那些在公約區域內之漁船,係以減損WCPFC所實施
中措施之功效方式捕撈公約所包括魚種,並應根據本養護與管理措施中制定之程序與準則,建立此類漁船清單(IUU漁船清單)。
2. 該項認定,應除其他外,包括來自CCMs關於執行中之養護與管理措施;根據
如FAO資料、統計文件及其他國家或國際可核實統計資料所取得之相關貿易統計資訊,以及任何其他自港口國取得及/或漁場收集之適當文件紀錄報告加以紀錄證明。來自CCMs之資訊應以委員會所同意格式提供之。
3. 就本養護與管理措施之目的,其漁船捕撈WCPFC公約所涵蓋魚種,即被推定
已於公約區域內從事IPOA-IUU所定義之IUU漁業活動,當一CCM提出證據證明該漁船除其他外,是:
a) 在公約區域內捕撈WCPFC公約所包括魚種,且未登錄在WCPFC之
核准漁船紀錄或係在其管轄權水域內作業之漁船;或
b) 未取得該國同意或違反該國法規,而在一國之管轄水域內進行漁撈活
動; 或
c) 未依WCPFC執行中措施規定記錄或回報其在公約區域內之漁獲,或
提出假的報告;或
d) 違反WCPFC保育措施,捕撈或卸售過小體型魚;或
e) 違反WCPFC保育措施,在禁漁期內捕魚;或
2
f) 違反WCPFC保育措施,使用被禁用的漁具;或
g) 與IUU漁船清單內支援或補給船進行轉載或參與聯合作業;或 h) 無國籍且在WCPFC公約區域內捕撈公約所涵蓋之魚種;或 i) 從事違背任何其他WCPFC養護措施之漁撈活動,或 j) 由IUU漁船清單上任一漁船之船主所控制。
聲稱從事IUU漁撈活動之資訊
4. CCMs每年應於技術及紀律次委員會(TCC)年會前至少120天,提交WCPFC執
行長該年度和前一年度在公約區內被推定為從事IUU活動之漁船清單連同如第二款所提及此類IUU漁撈活動推定之佐證。
IUU漁船清單草稿
5. 依第4款所取得之資訊及任何其他WCPFC執行長所處置之資訊為基礎,執行
長應草擬IUU漁船清單草稿,並應至少於TCC年會90天前連同所有佐證傳送給CCMs及有漁船在此清單內之非CCM。
6. CCMs及非CCMs應至少於TCC年會30天前傳送其評論予執行長,並視適當
包括可核實證據及其他支持資訊顯示列於草稿清單上漁船既未違反WCPFC養護和管理措施捕魚,亦無可能在公約區域內捕撈公約所包括魚種。 7. 執行長應要求其漁船列於IUU漁船清單草稿之每一CCMs及非CCM,通知船
主該船已列於清單,以及該船經確認列入清單的可能後果。 3
8. CCMs於接獲IUU漁船清單草稿後,應嚴密監控在此IUU漁船清單內之漁船,
以判定其活動及船名、船旗和/或註冊船主之可能變更。
IUU漁船暫定清單
9. 依第6款所述資訊為根據,WCPFC執行長應起草IUU漁船暫定清單,並於
TCC年會前2星期連同所有提供的證據,傳送給有關之CCMs及非CCM。 10. CCMs得在任何時間提交任何有關建立IUU漁船清單的額外資訊予WCPFC執
行長,WCPFC執行長應最遲在TCC年會召開前2星期,連同所有提供的證據傳送予CCMs及有關之非CCMs。
11. TCC於每年年會時應:
(i) 於考量IUU漁船草稿清單及依第5款、第9款及
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