建立健全规章制度 群众路线健全规章制度.doc

建立健全规章制度 群众路线健全规章制度 作风建设是一项长期的任务，必须常抓不懈，健全完善规章制度，以刚性的制度来约束。 解决作风问题不可能一步到位、一蹴而就，改作风必须在“常”、“长”二字上下功夫。深入开展党的群众路线教育实践活动，既要立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远，健全“为民务实清廉”的长效机制。 切实改进工作作风，落实党的群众路线，必须遵循“于法周延、于事简便”的基本原则。于法周延是指注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套;于事简便是指注重制度的可操作性，明确具体、实在管用。二者相互统一，不能顾此失彼。仅仅注重制度的延续性、系统性远远不够，那些笼而统之、大而化之、不利于执行的制度，制定再多也毫无意义。在教育实践活动中，检查对照出一些单位制定的不少制度没有发挥出应有的效力，根本原因就是没有做到于法周延、于事简便：有的相互打架，前后矛盾;有的只有宏观构架，没有操作细则。 健全完善规章制度，在“常”字上下功夫，就是要注重制度的常态化。各级各部门要对相关制度进行梳理，认真区分“废、改、立”三种类型，着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度;坚持和完善“走基层、解难题、办实事、惠民生”工作制度，“两岗三定”惠民机制;健全完善体现群众意愿的民-主决策机制;健全完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度，构建“行得通、指导力强、能长期管用”的制度体系，力求做到突出重点、有的放矢、解决问题。 健全完善规章制度，在“长”字上下功夫，要注重建立长效机制。各级各部门要结合各自实际，对那些实践检验行之有效的，就长期坚持;对不适应新形势、新任务、新要求的，要抓紧修订完善;对教育实践活动中好的经验做法，注意上升为制度规范，及时形成一批制度成果。要不断强化制度的执行力，教育引导党员干部充分认识到制度面前人人平等、制度约束没有例外，革除官本位意识，推动改进作风、密切联系群众常态化、长效化。 -------------------华丽丽的分割线------------------ 群众工作是我们党一切工作中最为基础和先行性工作。做好了群众工作，所有一切工作的开展就顺顺当当。在当下，做好群众工作，除要讲究科学方式方法外，还要有一套健全和完善的制度机制。实践反复证明，有规可依才能增强科学性、系统性，有章可循才能减少盲目性、随意性。因此，在践行党的群众路线中，健全和完善群众工作制度机制，是党组织不可或缺的重要一环。 健全和完善服务群众制度机制。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。服务群众，就要从群众的根本利益出发谋发展、促发展，把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把不断满足群众日益增长的物质文化需要，切实保障群众的经济、政治、文化和社会权益，作为一切工作的出发点、落脚点和着力点。因此，健全和完善服务群众制度机制，就要健全和完善方便群众办事、畅通群众表达意愿渠道的各项制度机制;健全和完善解决群众实际问题的工作制度机制。通过健全和完善制度机制来适应新形势对服务群众工作提出的新要求，形成全方位、多层次的服务群众工作体系,充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。 健全和完善联系群众制度机制。联系群众制度机制，是党组织各种制度机制中最基本和最重要的制度机制。过去党组织在实践中建立了许多联系群众的制度机制，如领导干部深入群众调查研究的制度机制;干部到贫困村屯锻炼和帮扶的制度机制;主要负责人联系村屯、贫困群众的制度机制等等。因此，为适应新形势、完成新任务，在过去已有制度机制的基础上，党组织要不断探索加强同人民群众血肉联系的新制度机制，特别要在健全和完善体察民情、了解民-意、集中民智、珍惜民力、加强监督制度机制上下功夫。健全和完善制度机制化的联系方式，使群众表达利益诉求走入规范化、法制化的轨道。 健全和完善信访制度机制。信访工作是党群众工作的重要组成部分，是党组织联系群众的桥梁和纽带，是倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。能否有效解决信访问题，已经成为衡量党组织领导水平和执政能力的重要标志。因此，党组织要从立党为公、执政为民、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，健全和完善信访工作综合协调制度机制、信访问题排查化解制度机制、信访信息汇集分析制度机制、信访督查工作制度机制、上下各负其责、领导干部接待群众来访制度机制。通过健全和完善信访制度机制，努力提高信访工作效率和管理水平 健全和完善维护群众权益制度机制。群众权益包括政治权益、经济权益和物质文化生活权益等。健全和完善维护群众权益制度机制，一要健全和完善畅通的群众诉求渠道，使得群众意见建议和自身利益要求能透过合法的管道得到表达。诉求管道的通畅，一方面可以舒缓群众的情绪，另一方面也为党组织知民情、解民-意提供第