东亚合作机制资料..doc

东亚一体化发展路径分析? 　　当看到欧洲一体化取得巨大成功的时候，人们也许会渴望出现一个较为明晰的亚洲一体化格局。事实并非如此。有人说，21世纪是亚洲的世纪，但是亚洲人似乎还没有为此做好准备，亚洲意识还没有形成。亚洲虽为世界第一大洲，拥有49个国家和地区，但由于各国复杂而不同的政治、经济、文化、历史等因素，亚洲的一体化将会付出比欧洲一体化更长的时间。　　在亚洲，目前东亚区域合作进展相对较快，主要沿着以下五个路径发展：（1）第一个路径是东盟的发展与合作，即通常所说的10；（2）第二个路径是东盟分别与中、日、韩之间的对话与合作，即3个10+1；（3）第三个路径是中、日、韩之间的对话与合作，即3；（4）第四个路径是整个东亚范围的对话与合作，即10+3；（5）第五个路径就是必威体育精装版出现的东亚峰会模式，即10+3+3。　　首先，东盟自身的发展与合作。东盟成立于1967年8月8日，今年正好是《曼谷宣言》40周年纪念。在这40年中，东盟的发展经历了三个阶段：第一个阶段是1967~1975年，这时期东盟主要是协调内部关系以及与其他国家的关系；第二阶段是1976~1991年，主要是加强政治协调和经济合作，1976年在第一次东盟首脑会议上签署了著名的《东南亚友好合作条约》，但这时期的经济合作进展不大，停留在特惠贸易安排的最低层次上；第三阶段是1992以来，这是东盟在政治、经济合作上深化和扩大阶段，东盟政治上的合作机制在不断健全，并成功地吸收了新成员，形成大东盟；经济上，2002年在原始六个成员国间建成自由贸易区。2003年，东盟又提出建立东盟经济共同体、东盟安全共同体、东盟社会和文化共同体，也就是说，要把东盟建成类似于欧盟早期的联盟体。　　在东亚的区域经济合作中，东盟的地位相当重要，现在东亚各国都基本达成共识，尊重东盟在该地区的领导作用。因为东盟在亚洲的次区域合作组织中，发展历史比较长，合作的经验比较丰富，尤其是它在处理内部关系上采用灵活的协商一致原则，在处理外部关系时采取大国平衡战略。因而，甚至有人建议未来的东亚合作机制可以通过东盟的扩大，最后变为东亚范围的“东盟”。那么今后东亚合作是否可以用EASTASIAUNION的模式来进行呢？关键的问题是东盟能否很好地在东亚合作中发挥主导作用，尤其是面对中国和日本这样规模巨大的经济体，东盟自身是否会有这么强的领导力？　　其次，东盟分别与中、日、韩之间的对话与合作。目前这一合作路径发展非常迅速，尤其是经济效应很突出。中国—东盟贸易区的提出与建设对这个模式的贡献很大。2001年11月，中国提出要与东盟在未来10年建立自由贸易区，2002年与东盟签署了《全面经济合作框架协议》。此后，双方之间实施了“早期收获”协议，对以农产品为主的500多种商品实行降税。中国政府坚持从农产品这一敏感领域开始对东盟开放，这表明中国作为区域大国的决心和责任。2004年和2007年，中国与东盟分别签署了《货物贸易协议》和《服务贸易协议》，中国－东盟自由贸易区已经进入全面实施阶段。中国与东盟的密切合作将成为东亚一体化的火车头。　　由于受到中国与东盟合作的刺激，日本和韩国也加快了与东盟国家的合作。2003年10月，日本与东盟签署了《全面经济合作框架协议》。但是，日本更倾向于与东盟的各个成员国建立自由贸易区，而不愿意与东盟整体进行。而且，日本的农业保护严重，将成为合作的主要障碍。韩国于2006年8月与东盟达成商品自由贸易协定，于2007年6月实施。但是，泰国由于韩国坚持将稻米排除在协定外，而未签署此协议。因此，东盟与韩国的自由贸易进展会比东盟与中国、日本的合作要慢。　　第三，中、日、韩之间的对话与合作。由于存在着历史问题，这一路径发展得较为缓慢。目前，三方开展经济合作的领域有限。　　第四，整个东亚范围的对话与合作，也就是10+3的合作机制，这是目前东亚合作的主要渠道。实际上，10+3机制的形成与亚欧会议密不可分，从1996年第一届到2006年的第六届亚欧会议，每次亚欧会议对东亚国家聚集在一起提供了条件。1997年，首届东盟和中日韩领导人会议召开，10+3机制开始形成。之后每年召开一次。2002年的10+3领导人会议通过了东亚研究小组（EASG）提出的建立“东亚共同体”报告。2003年底，日本和东盟举行特别首脑会议，会后发表的《东京宣言》也确认了建立“东亚共同体”这一目标。2007年1月，10+3召开第10次领导人会议。不过，10+3合作机制目前还停留在对话协商阶段。　　第五，东亚峰会模式。2005年12月14日，首届东亚峰会在马来西亚首都吉隆坡召开，通过并签署了《关于东亚峰会的吉隆坡宣言》，这被看作是亚洲区域合作的突破性进展。　　东亚峰会的设想最初由韩国提出，2001年“东亚展望小组”提出具体建议，目的是建立东亚共同体