中关村科技园区昌平园..doc

中关村科技园区昌平园 “十一五”发展规划 目 录 一、前言 二、规划背景 三、战略和目标 （一）总体发展战略 （二）发展重点 （三）发展目标 四、专项规划 （一）产业规划 （二）中心区基础设施 （三）专业园规划 （四）中关村生命科学园 （五）中关村国家工程技术创新基地 五、规划实施和措施 六、结束语 前 言 中关村科技园区昌平园（以下简称昌平园）成立于1991年11月，1992年进入实质开发建设阶段。目前昌平园已成为昌平区经济的重要支柱之一和中关村科技园区重要的组成部分，根据市、区主管单位的安排和昌平园发展的要求制定的《昌平园“十一五”2006－2010年发展规划》，是昌平园强化产业基地和科技成果转化基地功能的一个五年规划。规划指出了昌平园“十一五”时期发展方向和重点、目标、发展战略以及发展措施，是昌平园今后五年发展高新技术产业及各项事业的重要依据。 规划背景 昌平园区历经十余年的蓬勃发展，目前已形成一批有竞争力、创新活力的高新技术企业群体。高新技术产业对推动昌平区经济发展，调整产业结构，起着越来越重要的作用。 1、 经济发展势头强劲。2001年-2005年园区高新技术产业迅猛发展，经济总量迅速增加，2005年园区高新技术企业实现技工贸总收入341亿元，完成工业产值236亿元，上缴税费11亿元，利润总额24亿元，分别是2000年的8.7、7.4、5.2、7.4倍。 2、骨干企业队伍已经形成。 2005年总收入上亿元的企业达到40家，上缴税费百万元以上的企业172家。 3、企业科技投入大幅增加，创新能力不断增强，技术交易活跃。2005年昌平园企业科技研发经费支出超过10亿元，比上年增长19%。园区技术合同登记处认定登记技术合同829份，合同成交总金额共计18.4亿元。 4、园区投资环境逐步完善。昌平园一期、二期和中关村生命科学园良好的市政基础设施和越来越好的环境，为创建投资兴业首选之区作出了积极的贡献。投资服务中心和“一站式”办公大厅起到了加速改善昌平区投资环境的作用。北京控股等一批投资公司进入园区，进一步改善了园区的投融资环境，银、企联谊和中关村“瞪羚计划”等政策为中小企业搭建了融资平台。 5、区域贡献突出，龙头作用显现。昌平园2000-2005年期间，利润年均增长50.8%，上缴税费年均增长42.2%，占昌平区税收近三分之一。 6、高新技术企业的发展，带动了大批人才涌入昌平，同时吸纳了大量当地人员就业。2005年末，昌平园共有从业人员62824人，其中归国留学人员303人，博士以上学历591人，硕士学历2895人，大学学历17381人，大专学历11640人。 “十五”计划的圆满完成标志着园区经济的发展站在了新的起点，进入又一新的发展阶段2005年7月，国务院做出了做强中关村科技园区的重大决策，从总体上看，机遇大于挑战，国际国内和首都发展环境有利于昌平园的发展。但也必须看到，国内外高新技术和人才竞争十分激烈。与高水平园区相比，昌平园在高速发展中还存在着一些问题，主要是：昌平园作为首都高新技术产业基地的功能未能得到充分发挥，园区的经济总量仍显不足，产业特色还不突出，产业基础不够扎实；入园企业及其员工并未真正融入昌平，对地方环境和文化的认可度低，缺乏应有的归属感，企业与昌平各界缺乏相互了解；土地集约化利用率有待进一步提高等问题都需要认真研究加以解决。 三、战 略 和 目 标 （一）总体发展战略 1.战略定位 昌平园是中关村科技园区的重要组成部分，是带动昌平地方经济快速发展的载体，是首都创新型城市和昌平建设投资创业首选之区的重要组成部分，是具有国际竞争力的自主创新和知识经济示范基地，是科技辐射、技术孵化和产业化基地，是高素质创新人才施展才华的舞台和培养基地。 2.指导思想 今后五年，是中关村科技园区“十年创一流”和昌平区创建“三个首选之区”的关键时期，园区要进一步优化环境，完善配套基础设施，开展目标，将昌平园建设成为首都重要的高新技术产业基地和成果转化基地，成为昌平区高新技术产业的龙头和辐射园。 园区总体发展思路是：主动融入首都高科技产业发展体系，积极参与首都高新技术产业分工，强化昌平园产业基地功能，积极推进与中关村各园的分工和共同发展，巩固和强化园区在昌平经济发展的龙头作用，发挥辐射带动作用，尤其要重视在产业基地的建设中形成与中关村各园的互补，与昌平地方区域、镇域经济互补的特色。高效利用有限资源，提高园区产业质量，积极推进园区经济增长方式的优化。增强园区管委会在经济发展中的引导和调控职能，通过制定、落实规划和政策引导，实现园区经济健康的发展和产业的合理分布。充分发挥市场机制在产业发展中的基础性作用，尊重产业发展的内在规律。在市场选择和市场竞