I南京市玄武区十二五规划纲要.docVIP

南京市玄武区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 ? 《南京市玄武区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共南京市玄武区委关于制定玄武区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明“十二五”期间（2011—2015年）玄武区国民经济和社会发展的主要目标、重点任务和政策措施，是未来五年政府履行经济调控、社会管理和公共服务职能的工作指南，是编制各类专项规划和制定相关政策的重要依据，是全区人民共同奋斗的行动纲领。 ? 第一部分　规划背景 ? 一、发展基础 ?“十一五”期间，全区坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕“建设现代化国际性人文绿都标志区”的目标，切实转变发展方式，提高发展潜力，增强发展活力，经济社会各项事业取得了长足进步。 ——经济实力快速提高。预计全区地区生产总值年均增幅13％以上，2010年达到275亿元。财政地方一般预算收入年均增幅17.8％，2010年达到26.46亿元。累计完成全社会固定资产投资426亿元，是“十五”期间的2.1倍。社会消费品零售总额年均增幅16.7％，2010年达到256亿元。 ——产业结构明显优化。五年来，我区重点发展科技信息、文化旅游、商贸商务三大产业，先后建成1912街区、德基广场、珠江壹号等一大批高端、高品质项目。引进了拜耳医药、特易购、百思买、毕马威等一批世界500强和国外知名企业（或分支机构），以及路易·威登、宝格丽等一批世界顶级品牌，以现代服务业为主导的产业发展格局已经形成。全区不断优化产业布局，加快要素集聚，形成了“三极两环”的产业空间布局，以新街口核心区和徐庄软件产业基地为核心的高端服务业发展格局初具雏形。 ——城市品质大幅提升。五年来，累计完成70余项城建重点工程，建成双拜岗路等10条道路，2010年人均拥有道路面积达8.86平方米，地铁2号线建成通车，居民出行更加便捷。累计新增绿地127.38万平方米，人均公共绿地面积29.7平方米。累计拆除“破、小、旧、违”建筑47.9万平方米，完成228条主次干道和街巷支路、985幢居民楼整治出新工程。完成26项防洪排涝工程，玄武湖、前湖、紫霞湖水质100％达标，水环境明显改善。建立数字城管平台，配置智能移动垃圾压缩系统，彻底解决垃圾压缩车占道作业产生的二次污染，城市管理信息化、智能化水平进一步提升。 ——公共事业协调发展。五年来，社会事业继续保持高位快速发展，和谐社区建设、教育、老龄、计生等多项工作保持全国领先水平。实现九年义务教育课本费和杂费全免，高中阶段毛入学率达到99％以上，教育教学质量在全市持续保持领先，外来务工人员子女义务教育入学率、社区教育覆盖率达到100％，基础教育、职业教育、社区教育均衡优质协调发展。启动国家基本药物制度改革，社区卫生服务机构药品全部实现网上采购。建成区中医馆，完成玄武医院、同仁街社区卫生服务中心等单位1.88万平方米医疗卫生用房改（扩）建工程。建成区体育活动中心、文化艺术中心，社区健身点体育设施覆盖率达100％，人均体育场地面积达2平方米。 ——社会环境日趋和谐。2010年城镇居民人均可支配收入预计达到30470元，比“十五”末增加13970元。社会保障体系逐步健全，在全市率先实现城乡低保同标。五年累计新增就业岗位11.8万个、实现再就业5.5万人次，城镇登记失业率由3.1％降低到2.5％，率先建成南京市充分就业区。累计新增社区用房面积3.5万多平方米，社区平均面积达771平方米；构建了“一口受理、一网协同”的新型社区服务模式，被评为首批全国和谐社区建设示范城区。累计新增养老床位983张，每千名老人拥有床位数达到24张，为全区7万多60岁以上老年人提供了各类居家养老服务。完成仙鹤门、仙鹤茗苑、兴贤佳园等经济适用住房和保障性住房建设，全区人均住房建筑面积约31.55平方米。建成各类电子视频监控平台2700个，形成网络化监控格局，公众安全感始终保持在97％以上。建立区、街两级调解服务中心，完善各类突发事件应急处置预案，严格落实安全生产责任制，无重大、特大突发事件和安全责任事故发生。 ——体制机制不断健全。建立责任、督查、考核“三位一体”的工作机制，按“大部制”要求，完成政府机构改革工作。深化行政审批制度改革，简化审批程序，优化审批流程，建成玄武区行政服务中心。成立玄武区专家咨询委员会，建立健全了产业规划、项目建设、招商引资、企业培育等一整套工作机制，推进经济又好又快发展。完成公务用车改革，完善绩效预算管理制度，健全财政风险预警防范制度，加大监察审计，强化内外监督，推行领导干部勤廉公示，全面深化防治腐败工作。 “十一五”以来各项事业的快速发展，是全区人民在区委、区政府的正确领导下，面对国内外环境的复杂变化