I合同第二章.docVIP

招标投标的概念 四、内容讲解 一、招标投标的概念 ?2、实行工程招标投标的作用 1)????? 有利于形成工程建设市场公平竞争机制和良好的市场秩序； 2)????? 促使工程项目建设按基建程序办事，维护参与建设各方的合法权益； 3)????? 有利于提高工程项目建设管理水平； 4)????? 有利于缩短建设工期，降低工程造价，提高工程质量； 5)????? 有利于依法规范参与工程建设各方的行为，确保政府主管部门对建设活动的监督。 3、招标投标的基本原则 “招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”这些原则是招标投标活动的基本准则。 （1）公开的原则 又称为透明度原则，主要就是要将招标投标活动置于社会的公开监督之下，有效防止不正当交易，主要体现在： 1)????? 进行招标活动的信息要公开；2)????? 招标投标过程公开3)????? 开标的程序公开4)????? 评标的标准和方法公开；5)????? 中标的结果公开。 （2）公平的原则 公平的原则的基本点是反对歧视和特权。 要求招标人给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行同等的义务；招标人不得以任何理由排斥或者歧视任何投标人。公平原则要求包括： 1)????? 招标人给所有参与竞争的投标人享有同样的机会，得到同样的待遇；2)????? 在进行资格审查时，所有的投标人都适用同样的标准；3)????? 招标采购单位应当向所有购买了投标文件的投标人提供同样的信息；4)????? 任何投标人都有一次，而且也仅仅只能有一次报价的机会。 （3）公正的原则 公正的原则主要体现在评标和定标的过程中，目的是要按已经在招标文件中公开了的授标条件，使最符合该条件的投标人能够中标。它要求： 1)????? 评标委员会的组织应当具有中立性、权威性和法定性； 2)????? 评标应当依据已经在招标文件中公开的标准，对投标文件进行客观的评审和比较，从中选出最符合标准的单位，并将其作为招标人的承诺和合同成立的依据。 （4）诚实信用的原则 诚实信用是民事活动的一项基本原则，招标投标活动是以订立采购合同为目的的民事活动，当然也适用这一原则。 招标投标程序 招标投标的程序(以公开招标为例)：招标人主持 招标投标过程 招标准备阶段 1-2阶段 招标投标阶段 3-10阶段 决标成交阶段 11-19阶段 1.?? 确定招标方式。 2.?? 编制投标资格预审文件和招标文件。招标文件按照国家规定报主管部门备案。 3.?? 发布招标公告，发售投标资格预审文件； 公告是为了体现执行招标投标法中的公开原则，保证不排斥任何潜在的投标人，除经过批准可以执行邀请招标的项目以外，都必须公开在制定的报刊上刊登招标公告。 应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介上发布招标公告。 4.?? 对潜在投标人进行资格预审； 资格审查分为“资格预审”与“资格后审”两种。 公路工程因投标人数量大，采用资格预审。 向参加投标的申请人发放预先编写好的资格预审文件，投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书（如是联合体投标的应分别填写每个成员的情况），并递交，招标人接收资格预审申请书并审查、分析投标申请人报送的文件。 5.?? 确定合格投标人名单； 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书，合格投标申请人获得资格预审通知书，并告之获取招标文件的时间、地点和方法，投标人应提交书面回执。同时向资格预审不合格的投标申请人告之资格预审结果。 在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。 资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。经资格预审不合格的投标人的投标应做废标处理。 6.?? 发售招标文件； 将招标文件、图纸和有关技术资料发售给合格的投标申请人，同时向主管部门备案；投标人收到以上资料后，应当认真核对，无误后以书面形式予以确认，并开始准备投标文件搜集有关资料和相关信息。 对于设计文件，招标人可以酌收押金，对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金。 7.?? 组织潜在投标人考察招标项目工程现场 招标人应当组织投标人踏勘现场，主要目的就是让投标人了解工程现场和周围环境情况，投标人可以就招标文件和踏勘现场中的问题以书面形式提出。 1.?? 召开标前会议； 招标人在规定的时间对投标人针对招标文件及现场提出的问题进行答疑。 2.?? 发送会议记录或补遗书； 3.?? 接受封送投标书； 招标人接收按时到达的投标文件，记录接收日期、时间，并于开标前妥善保存；退回逾期送达的投标文件。 提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。 公路工程中的投标是合同法所称的“要约”，是投标人就“特定的标的物”向“特定的招标人”发出希望和他人签订合同的意思表示。 投标文件则是投标人就