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浅谈农村劳动力职业技能培训的措施
浅谈农村劳动力职业技能培训的措施
摘要本文分析了当前农村劳动力职业培训中存在的问题,并提出如何加强农村劳动力职业技能培训的一些措施。关键词职业技能培训农村富余劳动力人力资本经济收益农村剩余劳动力的转移是我国相当长时期内社会经济工作的一项艰巨任务。当前农民文化素质不高,劳动技能缺乏是影…
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摘要 本文分析了当前农村劳动力职业培训中存在的问题,并提出如何加强农村劳动力职业技能培训的一些措施。
关键词 职业技能培训 农村富余劳动力 人力资本 经济收益
农村剩余劳动力的转移是我国相当长时期内社会经济工作的一项艰巨任务。当前农民文化素质不高,劳动技能缺乏是影响农村剩余劳动力转移数量和层次的一个重要因素,逐步提高农民文化素质和技能水平是实现农村剩余劳动力顺利转移的基本前提。加强技能培训,提高农村劳动力素质,是解决农村劳动力转移就业的根本性措施。
1 当前农村劳动力职业培训中存在的问题
1.1思想认识不到位,农村劳动力参加培训的积极性不高
一方面,有些地方、部门和企业领导对开展农村劳动力转移培训的重要性、紧迫性认识不足,认为教育培训是农民自己的事情。轻教育培训的现象较为普遍,没有认识到职业培训对促进农村劳动力转移重要性,没有认识到加强职业培训对当地经济社会发展的促进作用。另一方面,由于文化知识所限,农民还没有认识到教育培训对自身长远利益的影响,加之培训的成本较高农民难以承受,相当部分培训机构的办学形式、培训内容缺乏针对性、实用性,增加了农民对培训后就业预期的不确定性,因而参加培训的积极性不高。
1.2培训经费严重不足
由于职业培训的特殊性,职业培训对实习、实训条件的要求很高,而实习实训需要投入的成本较大。据调查,培训1个农民工,需要3个月左右的时间,费用约1200元。私立性质的培训机构投入不够,影响培训效果与质量,政府部门主管的公共培训机构大多很少财政投入,主要靠自己创收,经费短缺制约了培训机构办学条件的改善与设备、设施的改进提高,导致师资队伍的素质提升不上去,影响了培训规模的扩大和质量的提高。
1.3培训形式单一,培训内容与生产实际脱节
有的培训机构,轻视技能培训或者技能培训的积极性不高,学习时间过长,加重了农民的经济负担;有的培训机构没有考虑到农民培训的特殊性以及农民文化素质低的实际,强调课堂系统理论讲解而轻视技能操作;有的培训机构忽视引导性培训,教学中很少涉及到对于法律法规、城市生活常识、市民意识等知识,致使很多新到城市转移就业的农民工不适应城市环境;有的培训机构不是从自身实际出发,没有在对市场进行认真的调研后确定自身的市场定位,而是人云亦云,盲目设置专业,造成不必要的浪费。
1.4办学条件参差不齐
有的培训机构教学设施落后,实习实训设备简陋,有些教学仪器甚至是淘汰产品,与新技术、新技能用工培训的要求极不适应;有的培训机构师资匮乏,特别是既懂一定的理论知识,又具有实践操作能力、了解企业培训需求的教师奇缺,难以保证正常的培训质量;更有少数培训机构以培训为晃子,坑蒙拐骗,损害农民利益。
2 加强农村劳动力职业技能培训的策略
2.1加强组织领导,明确任务要求
要充分认识加快农村劳动力就业培训工作的重要性,确保培训工作落实到实处,必须健全机构,加强组织领导,设立专门培训工作领导小组,具体负责调查、联系、协调及具体组织培训工作,确保培训工作的有序开展。在这方面,宁波市就做的较好。在市这一级,宁波市成立了涉及公安、劳保、司法、计生、民政、卫生、工商、财政等13个成员单位参与的流动人口管理工作领导小组,组长由常务副市长担任。在区(市、县)和镇(街道),成立流动人口管理办公室,在流动人口管理领导小组领导和公安派出所具体指导下工作,由乡镇综治办主任兼主任,派出所一名领导担任副主任,工作人员是从综治办、派出所、计划生育等部门抽调,外来人口专管员和流动人口计划生育专管员具体负责辖区内外来人口的管理服务工作。
2.2建立职业培训的长效管理体制和评
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