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海洋资源内容 海洋资源管理
浅析我国的海洋资源管理的现状与对策 【摘 要】 自然资源是社会发展的物质基础,而海洋中几乎涵盖了陆地上所有 的自然资源,可以说在21世纪谁能做好海洋资源的开发与保护,谁就控制了经济发展的航舵,谁就是经济发展的主宰,更可以说是世界的主宰。而要做好海洋资…
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浅析我国的海洋资源管理的现状与对策
【摘 要】 自然资源是社会发展的物质基础,而海洋中几乎涵盖了陆地上所有 的自然资源,可以说在21世纪谁能做好海洋资源的开发与保护,谁就控制了经济发展的航舵,谁就是经济发展的主宰,更可以说是世界的主宰。而要做好海洋资源的开发与保护,就必须做好海洋资源的管理,管理得当是海洋资源能有序乃至持续开发的关键。而我国要实现国家的伟大复兴,做好海洋资源的管理是重中 之重,虽然我国在近几年海洋资源的管理上无论是制度上还是政策上,又或是具体操作上都有长足的进步,可是也凸显出很多问题和不足。
【关键词】海洋资源 资源管理 现状 策略
前 言
我国拥有1.8万公里的大陆岸线和1.4万公里的岛屿岸线。在广阔的海域中,已探明的石油资源量240亿吨,天然气资源量14万亿立方米,初步推算南海海域天然气水合物总资源量可达820亿吨油当量;海洋能储量极为丰富,仅海洋潮汐能资源量就达1.1亿千瓦,年发电量可达2750亿千瓦时;储量巨大的海盐中含有丰富的镁、溴、钾和铀等元素;我国在西北太平洋拥有7.5万平方公里的多金属结核开辟区,可大量提取锰、铜、镍、钴等矿产资源;海水资源更是取之不尽,用之不竭,既可提取淡水,又可直接利用??这些都是我国的海洋资源,要做好这些资源的管理,使其能有序合理的开发与保护,并不是一件容易的事,其牵涉到我国海洋制度,海洋政策,执行部门的有效管理等。
一、我国海洋资源管理现状分析
我国现阶段的海洋资源管理是实行海洋资源的行业分类管理与海洋资源的区域综合管理相结合的海洋资源管理体系。随着陆地资源短缺、人口膨胀、环境恶化三大矛盾的日益突出,沿海经济的迅猛发展,海洋资源已成为人类社会可持续发展的基础,但是由于受海洋资源"取之不尽、用之不竭、无偿占有、无偿使用"传统观念的影响,人类长期进行掠夺式的开发,严重影响了海洋资源的可持续开发利用和海洋经济的可持续发展,这都是海洋资源管理亟待解决的问题。
1.海洋资源的行业分类管理
这类管理体现出海洋资源本身的差异,且在于其不同的海洋资源其利用方向不一样,在经济活动中也属于不同的行业领域。其主要包括海洋渔业资源的管理、海洋的矿业资源管理以及海洋港口管理。
由于此类海洋资源管理是分行业管理的,其固然能使每一部分都能得到最大限度的发挥,可是这就像我国的造船业一样,其每个零件拿出去都是佼佼者,可是当把这些零件组合成一艘船时,其拿到世界上去,就不是那样的佼佼者了,可见固然个体每个都是最好,其组合在一起就未必是最好的。
2.海洋资源的区域综合管理
海洋资源本身就是具有综合性和整体性的特征,往往是“牵一发而动全身”,在海洋带、近海、远洋以及海岛等不同区域,其海洋资源的赋存方式和相互作用关系各有不同,形成了区域性海洋资源综合体。其中一种资源的开发利用影响其他资源的存在或利用,因此对海洋资源的区域综合管理是必要的,并且已经成为海洋资源管理的主要方式。
我国实施海洋资源区域综合管理的目的主要表现为:通过对我国海域范围内海洋资源的综合和协调的开发,保护和再生产维持,实现我国海洋资源的可持续利用。
海洋资源的区域综合管理是一种整体性的管理,其追求的是资源综合力的最大的发挥。为了达到这个目标,牺牲某些影响大局的资源是必然的,但是海洋资源总的来说还是有限的,在开发中尽量要减少或者杜绝资源的牺牲与浪费。
3.海洋资源的不合理利用与开发
由于海洋资源的不科学管理,导致了我国的近海,沿海,岛屿,滩涂,沙滩等严重污染, 乃至生态失衡。
海洋石油勘探开发的污染,我国沿海有大油田和十几个石油化工企业,跑、冒、滴、漏的石油数量很可观,每年有10多万吨石油入海。发生在今年的大连石油事件更是使大连的生态遭受了毁灭性的打击。
据悉,中国有三百多万平方公里海洋,有一千四百多个港口和二十一万艘
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