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第一节 政治的涵义 一、“政治”——难以界定的概念 “政治”的定义一直存有分歧；分歧、辩论、辩驳是政治的基本特点。 非马克思主义的政治观 1 政治是一种上帝安排人世的力量——集中表现了政治的“神秘性” “君权神授”的思想——这种说法是一种主观臆测（中国史上出现最早）——目的是为了稳固政权 2 政治是一种治国之道——强调了政治的“道德性” 社会的价值追求（到得的规范性）——体现了古代思想家对于道德价值的追求 3 政治就是争夺权力（政治是对于权力的追求与应用）——强调了政治的“权威性” 4 政治就是政府的管理活动——强调了政治的“公共性” 政治学——权力；伦理学——善 政：众人之事；治：管理——政治：管理众人之事（孙中山） 马克思主义的政治观 From 笔记 + 课本 政治是经济的集中体现→政治活动和政治现象是派生的事物，受到更深层的经济结构的制约。这一论断分析了政治与经济的关系，即经济基础决定政治上层建筑，政治上层建筑反作用与经济基础。 政治是一种特定的社会关系 （课本上：政治就是各阶级之间的斗争） 政治就是夺取政权和保持政权——“权威性”（强调政治的“来源”）（课本：政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容） 政治是一门科学，是一种艺术 总之，马克思主义第一次把对政治的研究与人类的彻底解放结合起来，具有科学性、阶级性、革命性和实践性，同时，在实践中也需要不断发展。 四、如何界定和理解政治 中西方传统政治观的主要区别： 中国：政治是少数统治者（王、圣人、贤人）的事情，是统治者范畴内的原则和规范问题。 西方：政治具有普遍参与的属性，因此集中讨论的是“政体” 总之，简单地说，政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。 理解政治： 1 社会需要进行资源分配： 人是有欲望的，满足人们欲望的资源是有限的，是需要付出代价的，社会必须寻求一种资源与代价分配的途径，此即政治。 From 笔记： 需要一定的机制——减少人与人之间对资源争抢造成的伤害——固定机制形成的那一天——政治出现 2 分配并必须是权威性的 From 教材： 在大多数社会，由拥有权威和权力的政府作出决定，进行分配，政党、社团与政治人可以影响决定的作出；权威性分配的内容不仅包括资源，也包括代价。 From 笔记： 有资源的地方就有分配；权威性分配的不仅仅是资源，还包括代价 3 权威性分配是一个系统化过程 From 教材： 政治系统理论认为，政治本身是一个由各种因素组成的系统，政治系统又处于整个社会大系统之中，政治系统与其它系统相互影响，相互作用。 From 笔记： 系统之间有关系——一个系统的改变则会引起其他系统的改变（政治本身是一个由各个因素组成的系统） 理解政治的三个维度； 1 政治的分析单位：个人、集团、阶级 2 政治的边界：政府政治观（最狭义的政治观）、非政府政治观、广义政治观（类同于无边界） 3 政治的专业化程度：政治与行政二分 政治学及其研究对象一、政治学研究的核心问题 政治学研究的核心是国家权力。即国家权力的取得、维护、分配、运用的性质和形式等。 国家权力：即国家权力的取得、维护、分配、运用的性质和形式等对国家整个社会公共事务进行组织控制、调节和管理的权力。 二、政治学的研究范围 不同的角度——不同的范围 最常见的划分： 政治哲学（规范性研究）即“应该” 政治科学（实证性研究）即“是” 政治哲学 政治科学 应然 实然 价值 事实 规范 实证 道德 工具 宏观 微观 定性 定量 从政治学与其他社会科学的关系的角度来看政治学的范围： 支点：价值的生产 主要在于价值的分配 三、政治学的研究途径 历史学的途径（理解目前政治的必要基础） 社会学的途径（各种因素的制约；如阶级、阶层、团体等） 经济学的途径（经济与政治的关系） 制度与法度的途径（制度安排决定着国家的制度绩效和制度竞争力） 其他：系统论途径、结构功能途径、博弈论等 第三节西方政治学的发展历史 From 教材： 西方政治学的历史发展：西方政治学可以分为古典主义时期，旧制度主义时期，行为主义和理性选择主义时期以及今天的新制度主义时期 古典主义政治学与旧制度主义政治学：从古希腊到19世纪中叶的政治学都可以称为古典主义政治学。这个时期的政治学与哲学往往难以区分，古典主义时期的政治学主要集中在欧洲，典型特征是规范性活动，即强调道德，伦理和价值判断。古典主义政治学可以称为“政体论”。不过，古典主义时期也有科学性活动与工具性分析（工具性分析是指实现目标的最佳途径，比如霍布斯认为实现和平的政治目标的手段四建立绝对的政治统治。），只不过不占重要地位。古典主义时期政治