I咸阳市水利发展十二五规划统稿改打印版.docVIP

前 言 “十一五”期间，在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，我市水利建设步入科学发展、快速发展、和谐发展的历史最好时期，各项工作均取得了丰硕成果，“十一五”规划目标任务全面完成，水利投资规模再创新高，水利基础设施保障能力全面提升，重点水源工程建设实现重大突破，民生水利建设取得显著进展，水利抗灾减灾能力不断增强，水资源管理和节水型社会建设稳步推进，水利改革不断深化，行业能力得到提升，有力地保障和促进了经济社会发展。 “十二五”时期，是我市全面深入贯彻落实国家新一轮西部大开发战略和《关中-天水经济区发展规划》，建设西安（咸阳）国际化大都市和小康咸阳的关键时期，转变经济发展方式、保持经济平稳快速发展、保障和改善民生、保护生态环境、促进区域协调发展、深化改革开放，对水利改革和发展提出了新的更高的要求。面对新的发展形势，必须增强紧迫感和责任感，要紧紧围绕突破水资源瓶颈制约、显著提高防洪减灾能力、明显改善水生态环境三大目标，加快水利基础设施建设，进一步深化水利改革，强化水利管理，为我市经济社会可持续发展提供可靠支撑。 《咸阳市水利发展“十二五”规划》，立足我市水利发展实际，研究水利发展的新形势、新变化和新挑战，确定了加快水利改革和发展的目标、任务和措施，作为我市“十二五” 时期水利建设的行动指南。  目 录 一、咸阳市水利基本概况 1 （一）自然概况 1 （二）社会经济概况 1 （三）水利工程基本情况 2 二、咸阳市“十一五”水利建设回顾 2 （一）重点水源工程建设成果显著 3 （二）防洪保安建设加快 3 （三）城乡供水全面发展 4 （四）农田水利建设稳步推进 4 （五）水土保持巩固提高 5 （六）小水电建设有新突破 5 （七）渔业生产健康发展 5 （八）节水型社会建设积极推进 5 三、咸阳市“十二五”水利发展规划 6 （一）“十二五”时期我市水利发展面临的形势 6 1.“十二五”时期我市水利发展的主要矛盾 6 2.“十二五”时期我市水利发展的机遇 8 （二）“十二五”规划总体思路 10 1．指导思想 10 2．基本原则 10 3．主要目标 12 4．总体布局 14 （三）“十二五”水利发展实施重点 15 1．水资源开发利用 15 2．防洪抗旱减灾 17 3．城乡供水 22 4．农村水利 24 5．水土保持 25 6．水环境综合治理 26 7．水资源节约保护 27 8．地下水监测及管理 28 9．水电站建设 28 10．渔业养殖 28 11．水利信息化 29 12．行业能力建设 30 13．水利科技基础工作 32 14．水利改革及管理 32 （四）投资估算 37 （五）保障措施 37 附表：1．咸阳市水利建设“十一五”规划目标任务完成情况表 2．咸阳市水利发展“十二五”规划目标任务表 3．咸阳市水利发展“十二五”规划重大建设项目表 4．咸阳市水利发展“十二五”规划重大前期项目表 一、咸阳市水利基本概况 （一）自然概况 咸阳市地处关中腹地，属干旱半干旱地区，位于东经 107°98′至109°10′，北纬34°11′至35°32′之间。全市总面积10196.4平方公里，南北长123～145公里，东西宽65～106公里,约占全省总面积的5%。地势由南向北呈三个阶梯：一是南部渭河、泾河平原；二是中部台原区；三是北部高原丘陵沟壑区。 咸阳属暖温带大陆型季风气候。冬冷夏热，雨热同季。多年平均气温9.1～13.1℃，最高41.2℃，最低-26.7℃；全年无霜期180～220天；年降水量500～566毫米。 咸阳市境内主要河流有渭河、泾河、沣河、漆水河、清峪河、三水河、泔河和冶峪河等，均系渭河水系。全市水资源总量7.43亿m3，其中地表水资源量4.29亿m3，地下水资源量6.47亿m3，地表水和地下水资源量间的重复计算量为3.32亿m3。全市人均水资源量149m3，为全省水平的13.5%、 全国水平的6.5%，是全省各地市的倒数第二位，属资源性缺水地区。 （二）社会经济概况 咸阳市辖2区、1市、10县，共13个县级行政区；104个建制镇、62个乡、16个街道办事处，共182个乡级行政区；2777个村民委员会。全市常住人口501.03万人，其中农业人口393.43万人。耕地面积550.17万亩，总灌溉面积385.26万亩，有效灌溉面积350.67万亩。 （三）水利工程基本情况 全市共建成各类水利工程3万多处, 其中：万亩以上灌区21处，已注册水库58座，已建成取排水泵站1529处（座），各类机电井24206眼，农村供水工程8694处，小水电站8座。有效灌溉面积350.67万亩，修筑河道堤防196公里，累计治理水土流失面积5203平方公里，为我市经济社会发展和人民生活水平提高做出了巨大的贡