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I信访工作要点
二0一四年信访工作要点
2014年全县信访工作总的要求是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实中、省、市信访工作相关会议精神,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三访五促、为民服务”活动,以“一控制三下降”为根本目标,突出信访工作“事要解决”,进一步强化基层基础工作,夯实信访责任,清理信访积案,加大宣传力度,转变工作作风,彻底扭转当前信访工作被动局面,积极构建畅通有序的大信访格局。
一、抓基层基础工作,进一步完善信访工作机制
一是要加强和改进基层信访工作。要充分认识基层信访工作是党联系群众的桥梁和纽带,是了解社情民意的窗口,也是处置突发事件的第一道关口,必须把这项工作放上更加突出的位置抓紧抓好。要进一步发挥基层信访工作在为党分忧、为民解难,促进社会和谐方面的重要作用。二是要进一步完善基层信访工作机制。加强信访工作的源头治理,推进信访工作重心下移、关口前移,努力形成科学、高效、有序的基层信访工作新格局。三是健全基层信访工作网络组织。乡镇和重点涉访部门要进一步整合资源,按照有机构、有人员、有台账、有制度的标准配备信访专职队伍,对突发性、群体性、影响面大的信访事件,大厅负责人要及时汇报分管县级领导,同时要求责任单位负责人到接待大厅,直接面对面给上访群众作解释、疏导、教育工作对于涉及多个部门的信访事项,汇报分管县级领导,由分管县级领导确定牵头部门和责任领导,然后根据实际情况,组成工作组,限期解决做到“件件有着落、事事有回音”。、以领导接访为龙头,进一步畅通信访渠道
突出接访重点。要坚持领导干部接大访、接难访、接苗头性群体访县级领导轮流接访乡镇、部门单位领导干部随时接待群众来访。特别是信访量较大,矛盾较多的重点,要领导接访频率和密度,切实把信访群众吸附在当地实行干部主动下访和约访。各级干部主动带案下访,对重点难点、有影响力的信访案进行约访,实行分片包干,逐一化解,加大信访问题的交办力度,有针对性解决来访群众的合理诉求。信访局要做好陪访协调工作,一方面领导接访、下访、约访时,涉的负责人进行陪访,对领导作出的处理决定进一步抓好落实,并将解决措施及时向接访、下访领导汇报;另一方面对当事人情绪偏激的越级上访,防止非正常事件的发生。加大对“三跨三分离”信访问题协调处理力度,确保信访人的合理诉求解决到位。进一步拓宽信访渠道。以信访信息化建设为切入点,切实加强“网上信访”和“信访信息系统”内网建设,加快传统信访渠道和信息化平台的改造和提升,着力完善“信、访、网、电”四位一体的信访诉求受理平台。以全国信访信息系统为主要依托,着力提高网上信访、视频接访、网上留言办理、县长手机信箱办理等工作效能。充分发挥矛盾调处中心的作用,着力推进联合接访机制创新,真正实现“一站式接访、一条龙服务、一揽子解决”,切实把群众诉求解决在基层,化解在萌芽状态,处理在初始阶段。
一是要高度重视解决初信初访。进一步夯实责任,落实好首办责任制,强化第一时间受理、第一地点解决的意识,不断提高化解率;对初信初访中群众反映的普遍性问题,要加强综合分析、深入研究,及时提出意见建议。二是要妥善处理重信重访。对因同一问题连续多次上访或者发生越级信访的,涉案乡镇、部门要认真做好梳理工作,进一步加大工作力度,逐个分析案情、查找症结、研究措施,减少重信重访率。三是要继续化解信访积案。认真总结近年来信访积案化解工作经验,把好的做法固定下来,形成制度;对结案后又出现反复的,认真分析症结所在,加强有针对性的工作,确保案结事了、息诉罢访;对新排查梳理出的信访积案,继续采取领导包案等做法加以化解。四是要全面排查化解矛盾纠纷。做好矛盾纠纷排查工作,摸清信访工作的底子,是做好信访工作的基础。要通过建立和完善县、乡(镇)、村三级信访网络组织,随时掌握信访信息和动态。实行矛盾纠纷排查月报制度和零报告制度,在一些重要会议和敏感节点,矛盾纠纷要实行日报告制,并保持24小时联系畅通,确保把信访问题解决在基层,消除在第一线。五是要加强信访信息的收集和分析研判工作。对可能引发集体访和大规模聚集的苗头隐患,要做到及时报告、及时处理、就地化解。六是要落实好重点对象和人员的稳控责任。要把稳控责任逐级细化落实到人,扛实扛死,实行人对人,点对点进行思想教育和解释稳控工作,确保重点人员稳得住,看得牢。
四、以督导研判为抓手,进一步强化责任突出抓好督查督办工作。重点督查上级交(转)办件、领导批示件及领导包案件县委、政府有关信访工作的各项决策和部署的落实情况对信访量大的重点单位督办对越级上访、集体上访案件进行挂督办涉及多个部门的案件,组织有关部门,抽调人,进行联合督查,形成合力提高督查效果。关于处置涉访违法行为有关问题的意见将涉法涉诉信访案件从普通信访案件中分离出去限定在司法体系内部,由司法机关依法统一解决、队伍建设,进一步提升
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