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论述题 国有企业公司制改组的难点及解决途径 答案要点： 调整企业资产负债结构，解决国有企业过度负债问题。 ①对改组企业由国家安排的固定资产投资所形成的历史债务进行清理，区别情况，采取不同办法予以处理。②对清产核资中清理出来的企业潜亏，因客观原因造成企业的固定资产、流动资产和专项资产损失，由于政策性因素和不可抗拒的原因造成的企业贷款损失，由国家拔改贷投资或基本建设基金贷款安排的重点建设项目，解决亏损挂帐和资产损失确有困难的，按照国家有关规定，经有关部门审核，分别可按冲减企业公积金、资本金，冲销银行呆帐准备金，贷款余额挂帐停息等办法解决。③优势企业兼并连续专制多年的企业，可根据国家有关规定减免被兼并企业的利息负担，延长还本期限。④企业之间兼并，由并购企业承担被并购企业的部分或全部债务。⑤企业之间的债务（不包括对金融机构的债务），在企业改制时，经双方出资者协商同意，可将债权改为转制后企业的股权。 下岗分流，减员增效，解决好企业冗员问题。 分离企业承担的过多的社会职能，减轻企业办社会的负担。 转变政府职能，真正实现政企分离。 加快建立社会保障制度。 ①建立覆盖各类企业的社会统筹和个人帐户相结合的养老保险制度。②建立覆盖城镇全部职工的失业救济保险制度。③建立社会统筹医疗基金和个人医疗帐户相结合的医疗保险制度。④实行城市最低生活保障制度。 健全、完善社会主义市场体系。 发展资本市场，拓宽企业融资渠道。②建立和完善劳动力市场。③培育和发展产权交易市场。④发展和规范各类市场中介组织。 管理的系统原理 答案要点： 整体性原理，指系统要素之间相互关系及系统之间的关系以整体为主进行协调，局部服从整体，使整体效果为最优。 动态性原理，系统作为一个运动着的有机体，其稳定状态是相对的，运动状态则是绝对的。 开放性原理，严格来说，完全封闭的系统是不存在的，任何有机系统都是耗散结构，系统与外界不断交流物质、能量和信息，才能维持其生命。对外开放是系统的生命。 环境适应性原理，系统不是孤立存在的，它要与周围事物发生各种联系，如果系统与环境进行物质、能量和信息的交流能够保持最佳适应状态，则是说明这是一个有活力的理想系统，否则一个不能适应环境的系统则是无生命力的。 综合性原理，所谓综合性原理，就是把系统的各部分各方面和各种因素联系起来，考察其中的共同性和规律性。系统的综合性原理包括的含义，一方面是系统目标的多样性与综合性，另一方面是系统实施方案选择的多样性与综合性。 管理的人本原理 答案要点： 人本原理包括以下主要观点：职工是企业的主体；职工参与是有效管理的关键；使人性得到最完美的发展是现代管理的核心；服务于人是管理的根本目的。 职工是企业的主体。人们对于劳动者在企业生产经营中的作用是逐步认识的，这个认识过程大体上经历了三个阶段：要素研究阶段、行为研究阶段、主体研究阶段。随着人们对于人的认识的观点的逐步提高，职工成为企业的主体，而非客体，企业管理既是对人的管理，也是为人的管理，企业经营的目的，绝不是单纯商品的生产，而是为包括企业职工在内的人的社会发展而服务的。 有效管理的关键是职工的参与。适度分权，民主治厂，依靠科学管理和职工参与，使个人利益与企业利益紧密结合，使企业全体职工为了共同的目标而自觉地努力奋斗，从而实现高度的工作效率。其最基本的实现途径有三种方式：①通过职工代表大会选举参加企业的最高决策机构；②由职工代表大会选举代表参加企业的最高监督机构；③广泛参加日常生产管理活动。 现代管理的核心是使人得到最完美的发展。在实施每一项管理措施、制度、办法时，不仅要看到实施取得的经济效果，同时要考虑对人精神状态的影响，要分析它们是促使职工的精神状态更加健康，人性更加完美，还是起相反的作用。 管理是为人服务的。管理是以人为中心的，是为人服务的，是为了实现 人的发展，这个“人”不仅包括企业内部、参与企业生产经营活动的人，而且包括存在于企业外部的、企业通过提供产品为之服务的用户。 管理的责任原理 管理是追求效率和效益的过程，在这个过程中，要挖掘人的潜能，就必须在合理分工的基础上明确规定这些部门和个人必须完成的工作任务和必须承担的与此相应的责任。 明确每个人的责任。做到①职责界限要清楚；②职责内容要具体，并要做出明文规定；③职责中要包括横向联系的内容；④职责一定要落实到每一个人。 职位设计和权限委授要合理。一定的人对所管理的一定的工作能否做到完全负责，主要取决于三个基本因素：权限、利益、能力。 奖惩要分明、公正而及时。 企业外部环境研究的主要内容 外部一般环境： 政治环境。社会制度、执政党的性质、政府的方针、政策、法令等。 社会文化环境。教育程度、文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观点、价值观念等。 经济环境。宏观经济环境、微观经济环境。 技术环境。 自然环境。地理位置、气候条件