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关于女性社会组织的调查与研究 近年来，随着社会经济的发展，“小政府、大社会”的格局逐渐形成，社会组织不断蓬勃壮大，其中女性社会组织作为社会组织的重要组成部分，在妇女维权、促进发展、提高素质等方面发挥了不可替代的作用。**区**镇妇联关于女性社区组织作了如下调查与研究。 　　一、女性社会组织的概念、特征 　　社会组织是以社会人士为主要成员，以市区地域为主要活动范围，以满足社会群众的需求为主要目的，由市民自主成立或参与的民间自发组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两类。社会女性社会组织则是以女性居民为主要成员，由女性居民自主成立或参与的民间自发组织。一般具有三个特征： 　　一是群众性。女性社会组织可以把具有共同特点或需求的人组织起来，建立相应的组织，开展形式多样丰富多彩的活动，满足群众交往和沟通需求。其中以娱乐、健康为目的的艺术团、健身队、戏迷社、巾帼志愿者等数量众多，已成为社会文化生活的重要组成部分。 　　二是服务性。女性社会组织是将年龄相仿、兴趣相似、利益相同的居民组织到一起，通过自愿参与各种团队活动，为居民提供多层次、多样化、个性化服务。如四点半课堂、放心吧校外辅导站、青少年书法小组、妇女儿童之家、孝老养老协会、阳光心理咨询中心等。 　　三是公益性。女性社会组织通过聚合社会资源，发挥成员的特长优势，组织开展各种公益活动，引领居民承担各项社会管理和公共服务工作，如巾帼志愿者服务队、巡逻队、邻里之家协调会、禁赌禁毒协会、妇女维权工作站、免费红娘等。 　　实践证明，社会女性组织以服务群众需求、活跃群众生活、提升社会文明为目的，在促进社会自治、加强社会管理、整合社会资源、托展社会服务、丰富居民生活、增强居民公益服务意识、提高居民参与水平、增强社会凝聚力等方面都发挥了积极作用，成为连接党和政府与妇女群众的纽带。 　　二、社会女性社会组织的种类 　　一是文体类组织，如诗词协会、书画社、舞蹈队、戏曲协会等，吸引居民广泛参与，提升素质，交流感情，深厚友谊。其中“广场舞”参与人数最多、也最为活跃，除自娱自乐、强身健体之外，还积极参与市、区举办的健身操大赛，展示时代风尚。 　　二是服务类组织，如家政服务所、居家养老服务中心、心理咨询中心等，以满足居民的需求为目标，不断拓展社会服务功能。 　　三是公益类组织，如巾帼志愿者服务队、劝导队、巡逻队等，动员更多的人传递正能量、弘扬真善美。 　　此外，还有管理型组织、维权组织，如计划生育协会、妇女维权工作站、 妇女议事会等11个，参与讨论社区重大事项、反馈妇女意见和建议等，提高社会自治水平。 　　三、社会女性组织存在的问题 　　社会女性社会组织在满足社区多元化需求、健全社会保障体系、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用，但在运作中也不可避免地出现了一些问题： 　　一是认识不足，影响有序发展。有的部门和领导对女性社区社会组织的地位、作用认识不足，也有的存在应付思想，没有将社会组织的发展与管理真正列入工作日程;主管部门、民政、妇联与社区女性社会组织的联系较少，开展的宣传、培训、指导不够，导致有的社会组织处于无序状态。 　　二是资金匮乏，影响活动开展。社会女性社会组织的生命力在于组织开展活动，必须有一定的经费支撑。其中，除极少数能争取到居委会的支持或企事业单位的赞助外，大多数都依靠负责人自筹或是向会员收取少量会费解决，受经费制约，有的女性社会组织只能缩小活动规模、减少活动次数。有的居委会办公场地小，不能为女性社会组织提供固定的活动场所，影响了活动的正常开展，制约了女性社会组织的进一步发展。 　　三是管理欠缺，影响规范发展。有的女性社会组织成立时有章程有规定，但在实际操作中难以落实;有的女性社会组织法制观念不强，有的女性社会组织公信度不高;有的女性社会组织结构松散，缺少机制约束，加入、退出都很随意。另外，也有一部分没有到民政部门登记的“散兵游勇”，还有的甚至出现借“组织”为名举办商业营利活动等，给社区女性社会组织规范管理带来很大难度。 　　四、几点对策与建议 　　党的十八大明确要求，“要改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”。结合当前实际，要大力培育和发展女性社会组织，使其充分发挥职能作用，需要政府部门、组织自身、妇联等多方面共同努力。 　　第一，转变观念，重视社会女性社会组织发展。政府部门充分认识社会女性社会组织在社会建设中的意义和作用，将女性社会组织发展放入社会规划中统一部署，使女性社会组织的数量、种类等符合社会发展需求，避免资源的重复浪费;依法登记备案，分类管理，通过资金投入、