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关于我区发展职业教育的专题调研报告 为推动我区职业教育健康发展,区政协组成职业教育专题调研组,考察了永川区职业教育,调研了我区部份职业学校,研讨了我区职业教育发展思路,形成了如下调研报告。
一、对我区发展职业教育的基本认识
发展职业教育的重要性
发展职业教育是推动经济社会科学发展的需要。职业教育是与经济结合得最紧密、最
直接、最有效的教育。发展职业教育,是实施新型工业化、农业产业化和城镇化战略,推动城乡统筹发展的基本途径。发展职业教育,是转变经济增长方式,提高劳动生产率,走内涵发展道路的必然选择。职业教育能产生一定的经济效益,可以发展成为经济的增长点。目前,推动地方经济发展的重要手段是招商引资,增加投入,而当地所拥有的技术工人种类与数量,是投资者决定是否投资的重要内容之一。因此,发展职业教育对于推动经济社会又好又快发展具有重大意义。
发展职业教育是改善民计民生、构建和谐社会的需要。职业教育是以就业为导向的教育。就业是民生之本。职业教育的使命就是“使无业者有业,使有业者乐业”。发展职业教育,是提高劳动者素质,增强就业本领,提高社会就业率的重要手段。家庭多一个就业者、多一份劳动收入,社会就多一份团结、多一份和谐。因此,发展职业教育对于改善民计民生、构建和谐社会具有重大意义。
发展职业教育是完善教育体系、发挥教育整体功能的需要。职业教育是国民教育体系的重要组成部分。**作为教育大区,拥有知名的高等教育、出色的高中教育和基础教育以及幼儿教育,但职业教育还比较薄弱,影响了教育整体功能的发挥。我区教育要发挥整体功能,必须在加强高等教育、高中教育等不同层次教育的同时,加强职业教育。因此,加强职业教育是完善教育体系、发挥教育整体功能、显示我区教育特色的必然要求。
我区职业教育的基本现状
我区发展职业教育的主要成绩。经过不断整合,我区职业教育已初步形成网络,并具有了相当规模和声誉。目前,共有职业学校14所。XX年在校学生近万人,占高中阶段在校生的40%,教职工近1400人。每年输送学历教育毕业生8000多人。**职教中心被评为国家级重点职业中学,四川仪表工业学校和重庆市轻工学校等4所学校被评为重庆市重点职业学校。在园林绿化、车钳工、仪器仪表、电子通讯、工艺美术、矿山机械等方面形成了一定的专业优势。职业教育的发展,为我区经济建设尤其是民营经济的发展培养了大批人才。在现有近万名在校学生中,外区学生占多数,这在一定程度上也拉动了社会消费。另外,职业教育在城镇下岗职工的再就业培训、农村剩余劳动力转移培训以及扶持三峡库区移民、城镇低保户、农村贫困家庭子女就读等社会公益方面,也发挥了积极作用。
我区职业教育发展的主要问题。一是规模不大,档次不高。学校平均规模为师生2000余人。“国重”仅1所、“市重”仅4所。二是生源短缺,师资不足。区内常态生源为2000人左右,区外生源占多数。师生比与国家要求有一定差距,特别是“双师型”教师比较缺乏。三是规划布局不合理,基础设施比较差。现有职业学校布局比较分散,缺乏总体规划。职业学校选址难度较大,个别学校打算外迁。相当部份学校实训实习设备不足,一些学校实训基地不稳定,校企合作难度比较大。
我区职业教育问题的原因分析。一是思想观念问题。相当部分民众对职业教育存有不同程度的偏见,认为职业教育是低档教育,不愿意就读职业学校。一部份人就读职业学校也是迫不得已。二是经费投入问题。近年来,各级财政投入相对偏少,银行贷款基本无望,社会投入虽然增长较快但差距仍然很大。三是政策扶持问题。在招生指标、招生范围等政策方面限制比较多,重处重罚现象曾多次发生,对部门服务和信用等方面也有反映,政府协调机制不够健全。这些问题在一定程度上影响了我区职业教育的快速发展。
我区发展职业教育面临的机遇与挑战
经济社会的科学发展为我区发展职业教育提供了良好的机遇。机遇之一,是“一小时经济圈”战略的实施。构建“一小时经济圈”使**成为“一小时经济圈”的发展核心,交通通讯等基础设施的完善将会给**职业教育的发展提供更多的潜在的生源,更宽阔的凝聚面和辐射面。“一小时经济圈”的经济上档提速,将对操作型和技能型劳动者产生巨大需求,成为职业教育迅速发展的强大动力。机遇之二,是国家对职业教育的重视。近年来,我国大幅度扩大中职招生数量。十一五期间,将达到年招生800万,在校生2200万。今年,国家大幅度提高了职业教育的财政拨款。国家财政拟在“十一五”期间拨款100亿,专门用于职业教育;另外,还将拿出100多亿,资助家庭经济困难学生接受中等职业教育。机遇之三,重庆市重视职业教育。我市即将实行的职业资格培训制度、劳动力预备制度和就业准入制度,“五类”人
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