农村极贫户特危房现状及解决办法 .doc

农村极贫户特危房现状及解决办法 统筹城乡发展是科学发展观和正确政绩观的重要内容。新的县委班子组成以来，切实把执政为民的理念贯穿于整个工作之中，在狠抓项目建设、加快县域经济发展的同时，以利民行动为载体，坚持帮民困、排民忧、解民难，采取一系列措施为群众办实事、办好事。特别是今年6月份开始的具有创新意义的解决农村极贫户无房特危房问题会战，把好事办到了群众的心坎上，受到了群众的一致赞誉，极大地改善了党群干群关系，提高了县乡两级党委和政府的威望。但实事求是地讲，我们的工作还刚刚开始，还有很多困难群众的特危房亟需解决。为了进一步掌握我县农村极贫户特危房情况，把好事办到底，最近，我同有关人员深入到全县各乡镇，就极贫户特危房现状进行了详细调查。 　　一、基本现状 　　通过前一段的集中会战，全县共修建房屋1575间，涉及农户606户，无论是重建还是维修的房屋，都可以居住10年以上。但从调查的情况看，目前仍有900余户接近修建标准的极贫户的住房需要修建，并呈现出四个特点： 　　1、分布范围广。从调查的情况看，虽然前段进行了集中会战，但极贫户无房特危房问题在全县各个乡镇都还仍然存在，少的乡镇10余户，多的乡镇百余户，甚至有的乡村村都有。 　　2、工作压力大。这些极贫户的无房特危房问题大都比较严重，不是经过简单修补就能解决的。从调查情况看，整个极贫户的特危房中，无房需建的20多户，占总户数的近3%，严重破损需翻建的近300 户，占总户数的近31%，局部破损需改造的600余户，约占总户数的66%。而且在这些农户中，能够自筹资金进行维修的不多。 　　3、自建能力弱。从调查的情况看，这些极贫户虽然先期没有纳入规划进行维修翻建，但也非常困难，都属于农村的弱势群体。大致有这样六种类型：一是痴乜呆傻型。这类极贫户共有140多户，约占总户数的15%。例如*镇*村五组的***，患有先天性痴呆，家中4口人，两个孩子也是弱智，全家不会过日子，生活都难以自理，家中3间破草房接近倒塌，根本无力维修改造。二是大病致贫型。这类极贫户有280多户，约占总户数的30%。例如＊乡＊村的＊＊，患有心脏病，每年医药费近万元，年收入不够治病，和老伴两人寄居在亲属家中，根本无力新建房屋。三是身残力缺型。这类极贫户共近百户，约占总户数的10%。例如，＊镇＊村＊＊，本人腿有残疾，爱人双目失明，家中没有劳动力，居住的两间破草房亟需维修，而自己又无能力。四是受灾返贫型。这类极贫户共有30多户，约占总户数的3%。例如＊镇＊村五组的于＊，原本家境不错，但去年的一场大火将房子连同家产全部烧光，损失近5万元。目前只能住在灾后的破房子里，无力翻建房屋。五是债务积压型。这类极贫户共有380多户，约占总户数的40%。例如＊村的＊，2002年在建三江种水稻一次赔了6万多元，欠下近5万元的外债目前无力偿还，根本解决不了自己的危房问题。六是鳏寡孤独型。这类极贫户共有20多户，约占总户数的2%。例如＊村的＊，年近70岁，无儿无女，是村里的五保户，家住2间危房，吃粮要靠民政部门救济，维修房屋更需政府扶助。 　　4、改造时间紧。从调查的情况看，大多数极贫户的特危房已经岌岌可危，顶多能再坚持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋还要缩短使用寿命，要是得不到及时的维修翻建，很可能造成倒塌。将严重威胁极贫户的生命财产安全，增加农村社会的不稳定因素。 　　二、建议及对策 　　解决极贫户无房特危房问题，既是现实的需要，也是县委、县政府以民为本、执政为民的集中体现，更是践行“三个代表”重要思想的实际步骤。前一段部分农村极贫户无房特危房问题的妥善解决，积累了较丰富的经验，而且也说明我们为民办实事的思路是完全正确的。对此，应继续发扬成绩，创新思路，创新方法，切实采取超常规措施，把农村极贫户的无房特危房问题彻底解决到位，从而推动农村经济的健康发展。 　　1、解决农村极贫户无房特危房问题，必须科学规划，周密安排，制定切实可行的工作计划。鉴于极贫户无房特危房现状和县乡两级财力情况，解决极贫户无房特危房问题，不可能一蹴而就，必须循序渐进，分步实施。从调查的情况看，极贫户的特危房最多可坚持3年。因此，应在全县实施农村“安居工程”，制定解决农村极贫户无房特危房问题三年规划，具体时间从XX年开始，到XX年结束，每年至少解决300户。其中重建100户，维修200 户，力争用三年时间把所有的极贫户无房特危房问题彻底解决。在具体工作中，要坚持三个原则：一是分期分批的原则。对极贫户中无房多人、严重危房、老复员军人、一家多残和主劳力残疾的要纳入首批计划，优先给予维修或翻建。对短期内无倒塌危险的极贫户危房，要做好思想工作，延期进行改造。二是以乡为主的原则。明确各乡 　　镇政府是极贫户无房特危房问题的主体责任者，增强超前