I关于义务教育均衡发展理念下择校问题的调查报告.docVIP

关于义务教育均衡发展理念下择校问题的调查报告 凤翔县糜杆桥中学理化生教研组 王西军 摘要: “择校”是当今教育界和社会各阶层人士的一个热门话题。义务教育择校问题是社会普遍关注的热点和教育改革与发展中的难点之一。本文通过调查和分析择校问题，走访有关学校领导、查阅文献资料等方法，总结分析出了中小学生择校的原因，不同的人群对择校问题的不同看法和过度的择校对教育教学带来的利弊。最后，寻求一些切实可行方法，努力让教育事业朝着正常的、更好的轨道前进。本课题的研究，对推进教育事业的发展起到了重要的意义。同时，也对遏制择校行为、切实保障公民的平等受教育权提供了参考意见。 关键词:择校、教育公平、中小学、调查 一、前言 1986年通过的《中华人民共和国义务教育法》明确指出：“地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。”随着我国社会和经济的快速发展，择校现象应运而生，随之也引发了不少问题。其中,中小学阶段激烈的“择校问题”是当前社会反响最强烈的教育问题。由于我国目前教育资源分配严重不均，优质教育的供需矛盾十分突出，加上相关政策的缺失或者执行不力，中小学择校现象严重，已经成了一个重大的社会问题。 二、中小学生“择校”问题现状分析 有人说择校是改革的阶段性成果，它不仅打破了教育经费长期窘迫的困境，而且开启了多渠道筹资办教育的先河，使全社会都能为发展教育贡献自己的力量。应当承认，择校确实具有一定的现实意义。首先，在相当程度上解决了教育经费不足的矛盾，有利于改善办学条件。其次，学生和家长在一定程度上可以更加自由地选择高质量的教育，满足了人们对高质量教育的需求。另外，有利于校际间的竞争和提升教育质量，同时激发了社会力量办学的热情。，然而中小学生“择校”问题带来的负面影响也不容忽视。 义务教育阶段择校的基本特点 择校地域相对集中，流向比较单一。数据统计过程中发现，择校现象主要集中在中心城区和县城，择校目标主要是少数办学条件较好、家长认为教育质量较高的初中和小学，尤其是毕业生升入重点高中比例较高的初中，也包括能够对口升入这类初中的小学。择校的流向则主要表现为农村学校学生向县城学校流动，薄弱学校学生向优质学校流动。 (二)导致基础教育的非均衡发展和教育资源的浪费。 择校问题的持续存在使校际之间的差距越拉越大。在牺牲一般学校的基础上发展起来的重点学校和示范学校，因为得到政府的特殊照顾而得到较好的发展，更多的一般学校由于长期得不到政府的保护和扶持而沦为薄弱学校。尤其是择校现象出现以后，这种情况越来越突出。结果是重点学校和示范学校的日子越过越红火，供不应求，甚至人满为患，而一般学校和薄弱学校则越办越艰难，生源不足，甚至人去楼空，从而导致现有的教育资源得不到充分利用，造成教育资源的巨大浪费。 (三)增加了学校的负担。 择校现象的出现给学校增加了不少收入，提供了发展的条件，但同时也给学校带来了沉重的负担。当前各重点中小学普遍存在严重“超载运行”的现象。有的学校盲目招收择校生，师资严重短缺，教师负担显著加重，校舍异常紧张，在很大程度上影响了学校的正常教学。 (四)不利于学生身心健康发展。 由于学校班额严重超载，不少教室人满为患，在相当程度上妨碍了学生身心的健康发展。由于择校，许多学生跨学区上学，路途遥远，每天必须旱出晚归，结果造成学生睡眠和体息严重不足。同时，择校也让学生亲身体会到现实中金钱、权力、关系的重要性，这对他们心理的健康成长也会造成不利的影响。 (五)容易滋生教育腐败。 不少家长为使自己的子女进入优质学校而挖空心思，有权有势有钱的家长通过各种手段搞幕后交易择校。一些学校对巨额择校费的暗箱操作也早已是公开的秘密，有的初中收费高达两三万元之巨，有的小学择校费也近万元。收费的名目繁多，有的称“教育成本费”，有的称“建校费”、“赞助费”等等。 三、中小学生存在“择校”问题的原因 (一)教育发展不均衡导致教育资源配置不合理。 现阶段我国经济发展水平不高,教育经费不足,特别是基础教育阶段教育经费严重不足,从而导致教育资源配置不合理,即使是在同一地域内,由于历史、制度的原因,学校与学校之间的不平衡性也很大,进一步导致本应在义务教育阶段体现的教育公平性出现不公平。 (二)重点学校与非重点学校划分导致的择校。 虽然根据《义务教育法》规定,不应在义务教育阶段分重点校与非重点校,但由于种种原因，在过去相当长的一段时间里,在发展基础教育的过程中实行重点学校制度。至今这种现象并未得到妥善的解决,在家长心目中,依然存在着重点校与非重点校。 (三)家长对子女期望值的升高是择校出现的主观原因。 随着人们生活水平的不断提高，人们对接受优质教育的需求也日益强烈。家长不仅把孩子看作是自己生命的延续，更把他们当作是自己理想的延缓和实现。很多家长甚至很