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劳动规章制度建设 主讲人：邓 捷 内容要目 一、劳动规章制度的概念界定 二、劳动规章制度的地位和作用 三、劳动规章制度的相关法律关系 四、劳动规章制度的制定主体 五、劳动规章制度的制定程序 六、组织安排讨论会和平等协商 七、劳动规章制度的效力 八、劳动规章制度实施指导 九、劳动纪律和惩戒的特殊问题 一、劳动规章制度的概念界定㈠概念和内涵 概念：劳动规章制度—是指企业根据国家法律法规并根据自身特点制定的，明确劳动条件、调整劳动关系、规范劳动关系当事人行为的各种规章、制度的总称。 △内涵： 一是制定必须依法合法； 二是必须依企业自身状况制定； 三是涉及内容广泛； 四是企业用工自主权和员工参与民主管理相结合的产物。 一、劳动规章制度的概念界定㈡劳动规章制度包含的内容 一、劳动规章制度的概念界定 ㈢实用人力资源规章制度应包括的主要内容 一、劳动规章制度的概念界定 ㈣劳动规章制度与企业规章制度—1 一、劳动规章制度的概念界定 一、劳动规章制度的概念界定 二、劳动规章制度的地位和作用 ㈠用人单位的规章制度具有以下功能 1、保障企业和职工的和谐，将纠纷降低到最低限度； 2、保障企业管理的有序化和规范化，降低企业经营运 作成本； 3、防止管理的任意性，保护职工的合法权益； 4、通过合理地设置权利义务责任，激励员工为企业的 目标和使命努力奋斗。 二、劳动规章制度的地位和作用 二、劳动规章制度的地位和作用 ㈢规章制度在劳动关系调整中的作用 一是保障劳动者的权利和义务； 二是明确劳动条件和行为规范； 三是劳动关系的基本规范，劳动合同的基本依据； 四是统一企业的劳动条件，预防和减少劳动争议； 五是约束企业行为，促进企业自律。 二、劳动规章制度的地位和作用 ㈣规章制度在人力资源管理中的作用 一是规范职工行为的保障； 二是维持用人单位正常生产经营秩序的保障； 三是奖励或处分职工的依据； 四是体现企业文化的窗口； 五是法律法规的补充延伸和具体化。 完善的规章管理制度将是用人单位今后进行用工管理的最有力的武器，也是今后处理劳动争议的最直接的依据。 相关法律依据 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 》第十九条： 用人单位根据《劳动法》 第四条规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 三、劳动规章制度的相关法律关系 ㈠劳动规章制度与劳动保障法律法规 三、劳动规章制度的相关法律关系 三、劳动规章制度的相关法律关系 四、劳动规章制度的制定主体 四、劳动规章制度的制定主体 四、劳动规章制度的制定主体 ㈡制定主体的资格合格 知识点: 《职工代表大会制度》中规定代表的要求及组成：职工代表占职工总数的5%—10%。代表的比例构成是：工人代表占50%；技术人员和管理人员占50%；男女职工代表占一定比例。 职工代表每三年或五年改选一次，与工会会员代表选举同时进行，可以连选连任。职工代表大会每年召开一次，每次会议必须有三分之二以上代表出席。职代会作出决议，决定必须有应到会职工代表过半数同意才有效。 五、劳动规章制度的制定程序㈠概述： 五、劳动规章制度的制定程序 五、劳动规章制度的制定程序 五、劳动规章制度的制定程序 △会议宣读法； △传阅法； △职工入职声明法； △组织培训考试法； △网站、公告栏、宣传栏张贴公布； △劳动合同约定法； △员工手册发方法； △其他 （最有效的是签名、签收或其他法律认可的送达） 五、劳动规章制度的制定程序 六、组织安排讨论会和平等协商 ㈠规章制度讨论会的构成 1、准备与计划：收集制定、实施中存在的问题，思考各方目的、需要和利益，明确双方立场。 2、界定基本原则：时间、地点、参加人、受那些约束等。 3、阐述和讨论（召开讨论会阶段）：点人数、发资料、读草案、作说明、分组讨论、主席团听取分组讨论修改意见。 4、会后修改完善：意见汇总—修改—提交企业行政方和职工代表大会讨论—再修改—形成审议文稿。 （协调师应具备的能力P142—143） 六、组织安排讨论会和平等协商 ㈡组织规章制度讨论会的步骤 1、会前准备工作：建组织、定任务、安排议题和议程、确定与会人员、发通知、布置会场、安排座次、制证件、准备资料。 2、讨论会期间控制：把握和控制好10个方面问题.（重点）