一 基消防网格化精细化管理工作.doc

一 基层消防网格化精细化管理工作 一、基本情况 为全力服务经济建设，保障民生安全，稳定火灾形势，郑州市不断加强社会化火灾防控体系建设，创新社会消防安全管理，全面推动基层社会火灾防控水平。2006年，郑州市在全国率先提出了“六位一体抓消防，三防四制保安全”的工作思路，通过加强政府领导，创新机构建设，细化工作职能，广泛调动社会力量共同参与火灾防控，有效弥补了消防警力不足的现状。为推动工作开展，市消防支队与政法委、公安、保安部门分别派出业务骨干，联合工作开展，调动全市乡镇、办事处、社区、巡防、保安、公安民警等多种社会力量共同落实火灾隐患排查、消防宣传服务和初期火灾处置三大职能，开创了消防管理工作新局面。 为实现消防监管全覆盖、无盲区，针对九小场所、都市村庄、居民楼院火灾多发，基层消防监管不到位等问题，再此基础上，郑州市政府先后出台了《郑州市消防安全责任制实施办法》、《郑州市火灾隐患排查问责办法》等指导性文件，整合乡镇、街道办事处消防监管力量，逐步建立了基层乡镇办消防网格精细化管理模式，确定了“四抓三防两落实一到位”工作机制。 近年来，郑州市狠抓基层消防网格精细化管理工作，全面推动火灾隐患排查整治，建立了基层消防管理长效机制，郑州市政府在基层消防工作基础上，探索总结了“36773”消防网格精细化管理工作模式，即；划分“三级”单元网格、明确“六类”责任主体、细化“七项”工作内容、建立“七项”工作制度、落实“三项”保障措施，紧紧围绕火灾隐患排查、消防宣传服务和初期火灾处置三大职能，建立完善了基层消防组织，明确了乡镇、街道办事处、乡镇、街道安监办、综治办、公安派出所、社区、巡防、保安、物业、多种形式消防队等多种力量的消防工作职责，健全了日常工作制度，规范了工作运行程序，狠抓队伍、装备、工作机制和素质能力四项建设，基本实现了基层消防管理工作常态化，基层基础社会火灾防御水平得到大幅提升。 二 基层消防网格精细化管理工作职责 （一）“三级”单元网格及其工作职责 基层消防网格精细化工作是以乡镇、街道办为一个基本单元，将其划分为以乡镇、街道办行政辖区为“大网格”、以社区和行政村为“中网格”（在“中网格”内划分若干责任片区）、以责任片区为“小网格”的三级网络，明确网格化管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。 1、 乡镇、街道办“大网格”。由乡镇、街道办党政主要领导牵头，综治办、公安派出所安监办、工商所、文教办、治安巡防队等工作人员组成、主要负责对“中网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促、指导以及辖区整体消防工作的组织协调 2、社区、行政村“中网格”。由村两委负责人，社区书记、主任牵头负责，村两委会、社区，巡防队、治保会等工作人员以及社区（驻村）民警组成，主要负责日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“小网格”消防工作落实情况进行督导。 3、责任片区 “小网格”。由社区、行政村派驻专门人员牵头，村民小组负责人、社会单位管理人、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼（院）长，消防志愿者等组成，主要负责开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。 （二）六类责任主体及其工作职责 1、 乡镇、街道办。主要负责辖区消防网格精细化管理的总体领导和组织协调，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务，分析判断辖区消防安全状况，定期对所属防控力量的指导、督导、检查，组织、实施本辖区各项排查整治行动 2、综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成乡镇、街道办安排的其他工作。 3、乡镇、街道办安监办、派出所。乡镇、街道安监办主要负责日常督导检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对发现的火灾隐患按规定及时向派出所移交处理；派出所按照规定履行消防监督工作职责。 4、社区（村委会）。主要负责本级社区（村）居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，完成乡镇、街道办安排的其他消防安全工作。 5、多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。 6、社会单位。主要负责本单位的消防安全管理，落实消防安全责任制，开展安全自查、隐患自改和宣传培训等工作。 （三）基层消防网格精细化管理工作示意图 三 基层消防网格精细化管理工作制度 （一）逐级分包制度。县（市、区）政府和部门主要领导分包“大网格”；乡镇、街道办领导分包“中网格”；乡镇街道办工作人员分包“小网格”。乡镇、街道办、社区（村）对本社区（村）消防安全工作负责；乡镇、街道办、社区（村）消防安全