乡村医疗机医疗文书书写规范及管理规定解读.docVIP

《乡村医疗机构医疗文书书写规范及管理规定》解读 湖南省卫生厅 农卫处 易新娥 一、医疗文书重要性 医疗文书是医疗机构极其珍贵的财富，是病人的医疗档案，是医疗机构和医务人员医疗行为及过程的客观记录与文字见证，是医患双方构成医疗契约的重要证据，也是医疗机构在医疗、教学、科研等方面水平的体现等等。 （一）医疗文书是医疗活动信息的主要载体。 在医疗方面：为正确诊断患者疾病所做的全面详细的物理和实验室检查、医师对病情的见解和处理意见、疾病的变化、治疗方案和药物的应用等只有通过医疗文书这一个载体来体现，并通过这一载体来了解掌握患者的全面情况。它既是临床实践的原始记录，又是患者以后保健及后续治疗的参考资料。 在教学方面：完整的病案资料所反应的是从发病到治愈或死亡以及远期疗效的随诊等整个病例的全貌，对教学来说，即有完整性，又有全局性和直观性，是很生动的示教材料，是活的教科书。 在科研方面：通过不断地总结临床实践经验和教训而积累起来的病案资料，能为科研工作提供大量丰富可靠的参考依据，促进医学科学的发展。 （二）医疗文书是解决医疗纠纷的重要法律依据。 以事实为依据，以法律为准绳。发生医疗纠纷和医疗事故争议时，医疗文书是解决医疗纠纷，进行医疗事故鉴定，判定医疗机构或医务人员过错以及医疗活动与损害后果之间因果关系的重要法律依据。 《医疗事故处理条例》规定：要准确认定医疗事故的存在、正确判断在医疗损害发生中医疗机构和医务人员是否有过失，主要依据是医疗过程中的病历资料。 事实就是证据，“打官司”就是“打证据”，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条第8项规定：“因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。”举证责任倒置，医务人员务必认真书写医疗病历，医疗机构也务必科学保管医疗文书资料。 （三）医疗文书是衡量医疗机构医疗质量和医师工作能力的客观标准。 对医师：书写完整规范的病历是培养临床医师逻辑思维能力、观察分析解决问题能力、科学严谨的工作作风和提高自身业务水平的基本方法，也是提高临床医师业务能力的重要途径，病历书写质量的优劣是考核其实际工作能力的客观标准之一。 对医疗机构：由于病历资料客观、真实、准确、完整地记载了医疗机构各科医疗专业人员对各种疾病的观察、诊断、治疗方法及疗效等医疗活动的全过程，也从中体现了医疗机构的服务态度和医疗业务技术水平。因此，医疗机构医疗质量的好坏和医疗水平的高低，医疗文书是一项重要的评判指标。 （四）医疗文书为医学发展起到了非常重要的桥梁作用。 医疗文书是医疗机构进行医疗业务统计的原始资料。根据大量统计数据进行分析，研究疾病发生发展规律和疾病死亡分布特点，为疾病预防提供科学参考依据。 医疗文书书写的过程是基础医学理论指导临床实践的过程，同时，又可以利用医疗文书对临床实践加以总结，这一过程，既发展了医学理论，又促进了医学体系上的完整性。因此，医疗文书是基础医学到临床医学的桥梁和纽带。 二、基本原则 （一）以国家有关法律法规和规章规范为指导，以卫生部和省卫生厅医疗文书书写相关规定为基本框架，删除基层不适用的部分，对基层适用的部分做到具体化、表格化和精细化。 （二）本着“以人为本，以病人为中心”的服务宗旨，从维护医患双方合法权益，尽量减少医疗纠纷，有利于举证责任倒置的角度出发，注重当前乡镇卫生院的工作实际和乡镇卫生院工作的基础性。 （三）《规范》适用范围于全省所有乡镇卫生院和村卫生室。 （四）《规范》内容全面、通俗易懂、直观形象、便于操作、利于管理，注重医疗文书书写的科学性、规范性、指导性、实用性和可操作性，既能满足卫生院的基本工作需求，体现乡村医疗机构常见病、多发病的诊疗特点，有符合我省新型农村合作医疗制度的相关管理规定。 （五）《规范》涉及的内容不含护理部分，《湖南省基层医疗机构护理工作规范》另行制定。 （六）考虑到我省乡镇卫生院的功能和任务不同，规模大小和类别不一，因此，本《规范》未涉及的部分均参照省厅2004年版《病历书写规范与管理规定及病例（案）医疗质量评定标准》的有关规定执行。 三、主要依据 （一）《全国医院工作条例》和《医院工作制度》； 《全国医院工作条例》第二十三条和《医院工作制度》第二十五条对医疗文书均作了相应规定。 （二）《医疗事故处理条例》和《医疗机构管理条例》； （三）卫生部、国家中医药管理局《医疗病历管理规定》； （四）卫生部、国家中医药管理局《病历书写基本规范（试行）》； （五）卫生部、国家中医药管理局《中医、中西医结合病历书写基本规范（试行）》； （六）湖南省《病历书写规范与管理规定及病例（案）医疗质量评定标准》； （七）湖南省《中医、中西医结合病历书写规范及管理规定》； （八）卫生部《处方管