企业安全管现状初始评估报告.doc

新疆新鑫矿业股份有限公司 喀拉通克铜镍矿 安全管理现状初始评估报告 二〇〇八年十一月 前 言 为贯彻落实安全标准化管理，不断消除和控制生产过程中的风险，持续改进安全生产绩效，防止人身伤害或财产损失的事故发生，依据有关安全生产法律、法规、标准以及《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》、《金属非金属矿山安全标准化规范 地下矿山实施指南》、《金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南》规范企业安全生产行为，落实安全生产主体责任，实现企业安全标准化，编制此评估报告。 目 录 第一章 评估范围与依据 1 第二章 评估概述 2 1．自然状况 2 2．安全生产组织保障 3 3．安全生产法规与其他要求遵循 3 4．安全教育培训 3 5．生产系统安全管理 4 6．设备设施安全管理 5 7．作业现场安全管理 5 8．职业卫生管理 6 9．安全投入、安全科技与工伤保险 7 10．安全检查 7 第三章 危险源辨识与风险评价 9 第四章 安全对策措施与建议 12 第五章 应急管理 13 第六章 企业安全管理现状初始评估结论 14 第一章 评估范围与依据 目的 确保新疆新鑫矿业股份有限公司喀拉通克铜镍矿依据《金属非金属矿山安全标准化规范》要求，切实提高企业安全生产管理水平及安全管理绩效，顺利通过自治区金属非金属矿山安全标准化等级三级评定，而进行企业安全标准化管理现状初始评估。 依据 《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》 《金属非金属矿山安全标准化规范 地下矿山实施指南》 《金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南》 《金属非金属矿山安全规程》 范围 新疆新鑫矿业股份有限公司喀拉通克铜镍矿采矿、尾矿库及支持性服务安全管理活动。 第二章 评估概述 1自然状况 喀拉通克铜镍矿矿区地处新疆阿勒泰地区富蕴县境内，准噶尔盆地东北缘，阿勒泰山麓山前地带，海拔1000米左右，地理坐标为东经89°39′45″-89°43′15″，北纬46°44′15″-46°46′00″。矿区地形平坦，仅有起伏不大的丘陵小山，地表大多为荒漠和残坡积碎石所覆盖。地震烈度为8度。 矿区属典型的半干旱大陆性气候，春旱多风，夏短干热，秋凉多霜，冬长酷寒，为全国高寒区之一。根据富蕴县气象站1962、1981年统计，年平均气温为-0.48℃，一月份最低为-22.20℃（最低极值-49.80℃），六月份最高为21.30℃（最高级值为38.37℃），根据矿区气象站1984年-1985年5月统计，年平均气温为1.70℃，一月份最低为-16.50℃（最低极值为-36.70℃），八月份最高为19.40℃（最高级值为33.50℃）。 矿区属贫水区，矿址附近无地表水流。地下水除了接受少量的大气降水之外，主要来自两个方面的侧向补给，一是东北侧的戈壁分区，二是东侧的斜地分区。戈壁分区的地热较高，接近南北两条大河（额尔齐斯河与乌伦古河）的分水岭，地下水贫乏，对矿区补给有限；斜地分区系指白杨沟冲积扇前缘，这里水量充沛，是矿区地下水的主要补给源。矿区东南和西南两侧地势较低，与矿区的水力联系不大。矿区水源地位于矿区东北部，距矿区约5公里，处于卡拉先格尔山南麓山前冲洪积扇群前缘带，水源地内分布有上层第四系孔隙潜水和下层基岩裂隙水接受第四系含水层的补给，并以裂隙及断裂破碎带为通道接受上游地下径流补给，补给方向自东北流向西南，地下水水位埋深15-20米，水力坡降5-6%，与地形坡度基本一致。 2安全生产组织保障 设置了安全生产管理机构，成员从领导、车间、部门主任、安全管理人员到各班组长，人员配备较为齐全。矿山执行三级管理，安全生产管理由矿长总负责，具体由安全生产副总经理负责，采区由车间主任负责，车间安全员负责车间日常的检查监督。 安委会通过推进“一岗双责”，层层签订安全生产责任制。根据“管生产必须管安全”的原则，综合各种安全生产管理、安全操作制度，对铜镍矿各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任做出了明确的规定，并将安全生产责任目标层层分解。通过安全生产责任制与企业奖惩制度相结合，安全生产责任制业已成为奖惩一个具体依据，作为各岗位工作业绩考核的标准。 建立了安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、安全生产事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等安全生产管理制度，并健全了所有工种的岗位操作规程。 3安全生产法规与其他要求遵循 通过参加会议、电话联系、图书购买、订阅有关专业报纸、杂志、网上查询、信息咨询等方式获取，企业共识别了400余条相关的法律、法规。收集的法律法规覆盖了公司生产和生活的各个方面，基本满足现状要求。但是未对法规的适用条款进行识别