[人力资源] 对大学生投资大、收益低、就业难的深层思考- .doc

[人力资源] 对大学生投资大、收益低、就业难的深层思考 ２００３年毕业的大学生，达２１２万人之多。前多少年较为容易就业的大学毕业生也遇到了就业难问题。学者们和社会各界对此发表了许多看法，其中之一就是大学生们对工作条件、收入标准等等要求过高，如果降低一些，就不会发生大学生就业难的问题。那么，到底中国的大学生教育和就业发生了什么问题，我认为有必要进行客观和较为深入的探讨，以便进行调整和适应。 首先，从人力资本投资和收益的角度看，不能片面地责难大学生对工作岗位，特别是对收入水平的抉择，大学生谋求较高收入的工作岗位是有道理的。笔者对中国各学历人力资本投资和收益进行计算后发现，城镇小学、初中、高中和中专、大专和本科、硕士、博士各学历阶段毕业人力资本量分别为２００２年价格人民币３．１万、４．９万、７．４万、１９．４万、３１．６万、４９．８万；各阶段新增人力资本边际收益率（高学历与低学历收入之差比以本学习阶段投资新增人力资本量），分别为９．８％、２２．２％、１１．０％、４．７％、１８．８％、１４．６％。可以看出，从中等教育水平培养到高等教育水平，需要人力资本投资１２．１万元，边际投资很大。据有关调查资料，目前大学毕业的平均工资水平为每月１７００元左右，高中和中等教育毕业的为１５００元左右，大学投资收益率仅为４．７％。这样低的边际收益率，对大学阶段的人力资本投资是极不合算的。因此，大学生及其家长找一个能回报大学阶段投资的收入水平的工作岗位，就是投资对合理收益的追求，是经济人最理性的反应，而简单说大学生择业条件太高，挑三拣四，从成本收益理论讲，是毫无道理的。否则，从投资回收角度讲，他无法收回大学阶段的教育投资，实际是亏损的，那又何必要上大学呢？ 其次，问题发生在目前的大学教育结构上，即毕业大学生的供给结构与社会对大学生的需求结构不相适应。从已经就业的大学学历人力资本的收益率最低，以及目前大学生毕业找工作难来看，无疑是大学生供给与社会对大学生的需求不相适应。价格水平决定于供求关系，就业市场也一样。大学生能谋求到的工资水平，决定于大学生供给与需求的格局。如果某一学历阶段的人力供过于求，其人力资本的收益率必然要下降。因此，一些大学生屈就低工资水平的工作岗位，也不能说没有道理。 有一些责难者将目前的大学生就业难归咎于大学扩大招生，导致了大学生的供过于求。这种看法是片面和错误的。目前的过剩，不是总量性的过剩，而是结构性的过剩。中国劳动年龄人口中大量的是小学、初中和高中学历毕业的，大专和本科毕业的不到５％。怎能说大学毕业的人口过剩了呢？难道大量培养高中文化水平以下学历的劳动者，就能缓解就业压力？今后，在知识经济、法制社会、全球竞争和信息化时代，一般来说，如果没有大学以上学历毕业的创业者，兴办企业，创造就业，大量的低素质高中程度的劳动者去哪里就业呢？ 从大学生的供给结构看，有这样一些问题：一是我们的大学教育过去是培养“吃皇粮、捧铁饭碗”人才的教育。大学毕业后一般分配到党政社团、国家事业、国有企业单位中，计划分配，工资有一定标准并稳定提高，除了国有企业外，工资来源为财政经费，在过去大学生毕业数量较少的情况下，大量地分配到这些单位，财政还负担得起，国有企业也容纳得了。现在，党政社团、事业单位都在进行机构改革和人员精简，国有企业每年也要减出几百万人来；而另一方面，专业课程设置上为党政社团、事业单位和国有企业培养的大学生毕业却越来越多。二是大学教育培养的技能性和创业性人才较少。大学教育中企业所需要的培养高级技术技能人才的专业、课程、实验、操作、实习等等较为缺乏，许多毕业的大学生到企业后，实际操作能力较差，无法适应岗位需要。而在大学中几乎不开创业课程，大学生毕业后，对于怎样开办一个企业，怎样开拓和研究市场，怎样进行核算，怎样经营和管理企业等等，一无所知。 再次，大学生需求方面也存在着深层次的体制问题。主要是民间投资受到制约，中小企业数量太少，民间中介、社区等组织不发达，自由职业者受到限制。日本１．２５亿人口有６６０万个中小企业，中国近１３亿人口只有７００万个。从世界性的规律来看，一个国家的企业，９９．５％以上是中小企业；考察中小企业数量与在企业中就业人员的关系，中小企业平均从业者为１０人左右；而从就业的结构看，一个国家６５％—８０％的劳动者在中小企业就业；随着发展水平的不同，每千人企业数量也不同，发达国家中小企业数量平均每千人５０个左右；而许多大学生毕业后，为中小企业的技术工人、管理人员、创业者等，中小企业就业是大学生就业的最多去处。中国为什么就业难，就是因为每千人中小企业数太少。除了社会、家长和大学生“