云南森林生态旅游规划..doc

前 言 “森林可以没有人类，而人类却离不开森林”。作为以森林资源和森林景观为主体，以保护自然，教育旅游者认识自然和促进当地社会经济发展为目的的森林生态旅游，随着世界经济的发展和人们生活水平的提高，越来越受到世界各国的关注和重视，愈来愈多的旅游者希望通过森林生态旅游来实现回归自然，返朴归真的梦想，已成为世界旅游业的重要组成部分和必威体育精装版的国际流行色，并将在二十一世纪中有更大、更快的发展。 云南地处低纬度高原，森林生态旅游资源得天独厚，其富聚度居全国首位。为贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）和省委、省政府《关于加速林业发展的决定》（云发〔2004〕9号）两个文件，建设完备的森林生态体系和发达的林业产业体系，发展八大林产业，做大、做强森林生态旅游业，把云南建成“亚洲最著名的生态旅游目的地”。我们依据省委、省政府《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》、《云南旅游发展倍增计划（2004-2010年）》和云南省林业厅《关于开展全省林业产业发展规划编制工作的通知》，结合云南森林生态旅游业的实际，紧紧围绕把云南得天独厚的森林生态旅游资源转化为森林生态旅游产业的思路，组织编写了《云南森林生态旅游产业发展规划》。 《规划》的编写工作，是在云南省林业厅的直接领导下，由云南省林业厅技能站主持，组织西南林学院生态旅游系等单位完成。在《规划》编制过程中，得到了省政府研究室、省发改委、省文化厅、省旅游局、省财政厅、昆明理工大学等部门、领导、专家教授的指导、支持，提出了许多真知卓识的宝贵意见。在此一并表示感谢。由于编撰人员水平有限，时间仓促，《规划》难免有疏漏不当之处。敬请批评、指正。 1.森林生态旅游的内涵及国内外发展概况 1.1森林生态旅游的内涵 森林生态旅游，是让游人置身于相对古朴、原始的自然环境中，尽情观赏和享受旖旎的自然风光和野生动植物，领略大自然神韵的同时，肩负着保护自然环境和维系当地人民生活双重责任的游乐活动。即游人既欣赏自然美景又关注生态环境，通过观光、科考、探险等一系列旅游活动，认识了解自然，同时增强保护自然生态环境、保护生物多样性的意识，教育旅游者及当地居民更多地认识自然环境，促进人与自然和谐发展的旅游活动。而我国的森林生态旅游，既包括在林区内依托森林风景资源发生的以旅游为主要目的，多种形式的野游活动，也包括登山漂流、跋涉探险、狩猎垂钓、野营科普、康体休闲、疗养保健等活动。 从理论上讲，发展森林生态旅游业的利与弊，利大于弊。其正效益，不仅会给国家和当地带来经济收入，对环境建设也有好处，游客还能在游山玩水中增强环境保护意识，形成不以牺牲环境为代价的与自然环境相和谐的旅游，而朝可持续发展的方向发展。但，如果误入歧途，它带来的将是旅游性污染危害和群众性观光公害导致的环境恶化及环境灾难不可逆转的负面影响。诚然，推行和实施“绝对保护”政策，是森林生态旅游产业健康发展的基本保障。 1.2森林生态旅游国内外发展概况 1.2.1国内外旅游产业发展概况 近年来，随着世界经济的发展，人们生活水平的提高，海陆空交通的便捷，旅游已成为人们生活的重要内容和人类参与最广泛的产业之一，越来越受到世界各国的重视。据有关资料介绍，在过去的30年间，国际旅游业每年以6％以上的速度增长，到目前为止，旅游从业人员约占全球就业人员的1／4，累计总产值达3.5万亿美元，约占全球总产值的6%，已超过石油和汽车工业，成为世界第一大产业。据世界旅游组织估计，到2010年，国际旅游人数将超过10亿人次，旅游年收入将达到15500亿美元，为目前旅游总收入的3倍。预计旅游业所创造的产值（包括直接和间接产值）将占世界GDP总值的11.7％。旅游业的持续、高速增长，充分表明其己成为世界上经久不衰和最富活力的经济部门，不仅有效地带动了其他经济部门的发展，而且还直接或间接地为世界各地的2.5亿人提供了就业机会。 90年代，我国旅游业得到蓬勃发展，近十年来，呈迅猛发展之势，旅游。20%-25%，是旅游产业中增长最快的部分。10多年后，发达国家将陆续进入“休闲时代”，发展中国家也将紧跟其后。21世纪将是以森林生态旅游为主体的生态旅游世纪，并成为前景光明的新兴产业。我国1999年旅游的主题是“生态环境游”，其内容为“走向自然，认识自然，保护环境”，表明我国森林生态旅游业正在迎头赶上国际潮流。 1.2.3我国森林生态旅游产业发展方兴未艾 自上世纪80年代初起，我国林业等部门开始大规模地进行森林公园和自然保护区建设。目前，我国已建立各类森林公园1658处，规划面积1900多万公顷；建立自然保护区1757处，规划面积1.5亿公顷。全国有6处国家森林公园和自然保护区被列为世界遗产，有19处自然保护区加入了“国际生物圈保护区网”，7处自然保护区被列入“国