公文写作与案管理.ppt

 公文写作与档案管理篇 一.公文写作 公文是国家机关、社会团体、企事业单位在公务活动中使用的文体. 公文的特点 1.鲜明的政治性 公文是在阶级、国家出现后产生 的,它作为管理国家、组织和发展社会生产的重要手段,体现统治阶级的意志和愿望,为他们的政治服务. 2.严肃性 A.公文具有特定的格式.公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发文人等部分组成. B.公文具有严格的办理程序.公文办理分为收文和发文. 收文:传递?签收?登记?分发?拟办 ?批办等程序 发文:拟稿?审核?签发?缮印等程序 公文的作用 1.法规和准绳作用 2.领导与指导作用 3.宣传教育作用 4.公务联系作用 5.凭证和依据作用 公文写作要求: 1.符合党和政府的方针、政策及有关规定 2.紧密结合实际 3.选择恰当文体种 4.遵守公文格式 5.注意行文关系 行文即公文的运转.从行文关系分,公文分上行文、平行文、下行文.行文关系是机构之间文件的接受关系,它是根据机关各自的隶属关系和职权范围来确定的. 上行文指下级被领导机关向上级机关的发文;平行文指平级机关或不相隶属机关之间的发文;下行文指上级机关向所属下级机关的发文. 不同的行文关系要用相应的行文语气 上行文体现本机关请示和接受上级的领导? ?要用请示的语气; 平行文体现平行机关之间的互相协商与工作联系? ?要用谦虚的语气; 下行文体现本机关对下属机关的领导, ? ?可用比较严肃、庄重的语气,但不能盛气凌人. 准确 公文只有语言准确,才能如实表达客观事物,如实传达发文机关的意图,使之顺利地贯彻执行或及时批复. 质朴 质朴无华,少用描写和抒情的手法,提倡直话直说,不能用含蓄的笔法委婉的表达意思. 简明 高速传递信息的需要.须开门见山,尽快道出 主旨,摒弃“橡皮图章语言”.活用常用事务词汇. 公文分两种,通用公文和专用公文. 通用公文通用于各类机关、团体和企事业单位,使用范围比较广; 专用公文在外交、军事、司法、财经等专门领域中使用,只在一定范围类起作用. 我们通常说的公文,主要指通用公文. 通用公文又叫行政公文. 公文种类(12类,13种) 行政机关公文 命令(令) 议案 决定 指示 公告.通告 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要 党政机关公文 决议 决定 指示 意见 通知 报 请示 批复 条例 规定 函 公报 会议纪要 　　　　　公文格式简表..\..\My Documents\文件样例.doc 顺序号 密 级 急 度 12类13种公文的写作 1.命令(令) 适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布实施重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定. 如:中华人民共和国 主席令 2.议案 议案是各级国家行政机关按法律程序向同级国家权利机关提请审议事项, 故其行文方向十分明确,而且发布单位和收文单位受严格限制 结尾用“现提请审议”或“请审议决定” 如:国务院关于提请审议中华人民共 和国劳动法（草案）的案..\..\My Documents\公文.doc 12类13种公文的写作 3.决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排. 如:全国人民代表大会关于设立中华