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公文处理办法 （简编） 主讲人：乔春艳 《国家行政机关公文处理办法》摘要： 行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 公文一般由秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。 一、公文格式（“文件式”公文） 定义：即公文的外观形式，指公文的各个组成部分在公文中所占的位置及相互关系，是公文规范化的重要标志。 它分眉首、主体和版记三部分。 正文注意事项： 1.每页22行×28个字 2.年份、数字回行时不能断开 3.结构层次：一、 （一） 1. （1） 1） ① 规范性文件 结构层次为： 章 条 款 项 目 二、常见公文种类： 常见公文有13种，这里介绍常用的5种： （一）请示、报告 （二）平行文（或下行文） 请示、报告必须由本机关正职或常务副职签发，别人无权签发。 首页必须显示正文。 ③上级机关指示或交办某项工作的处理结果（答 复上级机关询问）； ④向上级机关报送文件。 2.请示 （1）适用范围：向上级机关请求指示、批准。 （2）在何种情况下使用： ①属于上级机关明确规定，请示批准后才能 办理的事项； ②对现行的方针政策不甚了解，有待上级机 关明确答复的事项； ③工作中发生的新情况，又无章可循，有待 上级明确指示才能办理的事项； 3.请示与报告的区别： （1）报告一般是事后或事情进行当中行文，而请 示是事前行文； （2）请示需要上级批复，而报告则不一定批复； （3）报告可以是一事一报（专题报告），也可以 是多事一报（综合报告）；而请示必须是一 事一项，一份文件只解决一个问题； （4）报告只陈述情况、汇报工作；而请示虽然也作陈 述情况，但它不是目的，他的目的是为请示事项 服务的，是为在后面解决问题； （5）这两上文件反应在公文的结尾上。如： 报告：以上报告如无不妥，请执行。 请示：以上请示妥否，请批复。 4.通知（使用频率最高，占发文数量的70%） （1）适用范围： ①批转下级机关的公文； ②转发上级机关和不相隶属机关的公文； ③传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项； ④任免人员。 （2）类型： ①批示性通知（批转、转发） ②事项性通知（受文单位领受某一精神或情况，要求提出办法措施的） ③任免通知 5.通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 （三）函 （四）会议纪要 ★公司便签模板 三、公文处理中的常见问题 * * 一、公文格式 （一）眉首 （二）公文主体 （三）版记 二、公文种类 （一）请示、报告 （二）平行文（或下行文） （三）函 （四）会议纪要 ★公司便签模板 ★白头模板 ★会议记录模板 三、公文处理中的常见问题 1.报告 （1）适用范围：①向上级机关汇报工作，反映情况； ②