北京市2012年将出台林业碳汇计量标准..docx

专访王小平：北京市2012年将出台林业碳汇计量标准 2010-9-13 15:44:31 周不比?北京市林业碳汇工作办公室主任 ?王小平?中国低碳网专稿　在中国，积极发展碳汇林业已成为“低碳经济”的试点领域。 2006年11月，“中国广西珠江流域再造林项目”获批实施，这是《京都议定书》下全球第一个造林再造林碳汇项目。虽然我国已将碳汇林业纳入国家发展战略，但究竟怎样培育本地碳市场、规范林业碳汇项目操作程序、建立适宜的交易规则等问题还亟待解决。因此，中国低碳网特别专访了北京市林业碳汇工作办公室主任、北京市园林绿化国际合作项目管理办公室主任、北京林学会秘书长王小平--?中国低碳网：目前很多人对碳汇都不是很了解，请王主任给大家介绍一下碳汇。?王小平：联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）对碳汇的定义是：从空气中清除二氧化碳的过程、活动或机制。现在我们常说的碳汇通常是指森林碳汇（Forest Carbon Sequestration）,即森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少大气中二氧化碳浓度的过程。它主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。?中国低碳网：好像还有个名词叫“林业碳汇”，它们之间有什么区别吗？?王小平：林业碳汇是指利用森林的储碳功能，通过植树造林、森林经营、森林保护来达到减少空气中二氧化碳含量的目的，同时又与碳交易相关规则结合起来的过程、活动或机制，叫做林业碳汇。森林碳汇是森林的一种自然属性，有没有气候变化和全球变暖，森林的碳汇功能都是存在的，它按照一定的规则和碳交易结合起来，就变成了林业碳汇。林业碳汇可以说是把森林的社会属性和自然属性结合起来了，是森林碳汇自然属性的市场化，也应对气候变化的一种手段和途径。?中国低碳网：目前林业碳汇是如何进行计量和监测的？还涉及其它的标准或者规则吗？?王小平：在应对气候变化的手段里，工业上的节能减排量是相对比较容易计量的，因为时间和边界都相对比较清楚。而对林业碳汇来说，虽然储碳的作用很显著，但比较难监测，《京都议定书》之前林业碳汇之所以迟迟未被全球所接受，最主要的原因就是难以对其进行量化监测，碳汇生产、评价、认证和交易等环节涉及的技术规则较多，程序比较复杂。所以用什么样的方法去开发林业碳汇项目、去对项目产生的碳汇量进行计量监测与核查认证，对保证碳信用质量、获取较高交易价格非常重要。?目前国际上比较成熟点的是造林再造林项目方法学，关于计量监测方法，目前大概有三大类：样地清查法、涡度相关法和应用遥感等新技术的模型模拟法。IPCC主要推荐应用前两种方法。但随着应用区域、目的或项目实际情况的不同，上述三种方法应用都各有其适宜性和局限性，当前的发展趋势是多种方法相结合。因为森林面积太大了，都用样地清查法太费时费力，不容易操作，所以一般采用遥感技术为基础，给模型提供参数，再用样地监测数据做验证。对于林业碳汇项目来说，通过森林碳汇经营项目的方法学开发还不太成熟。?中国低碳网：这些标准一般是由碳汇办公室来制定或核准的吗？?王小平：碳汇办公室有个基本的职能是制定北京市林业碳汇相关技术标准，相关的国家标准是由国家林业局应对气候变化工作办公室来制定的。我们制定的属于地方标准，其最终目的是要成为国家和国际都能认可的适宜本地区应用的地方标准。中国要在林业碳汇方面得到国际社会的认可，首先要做的是使我们的的相关技术标准被国际认可。其实，我们在制定相关指南和标准的过程中始终都在关注和参考应用世界上现有的成果，并积极引入国际专家参与制定相关标准。?中国低碳网：这些标准大概什么时候能出来？?王小平：按照绿色北京行动计划的任务安排，这些标准预计在2012年底完成，部分指南的初稿大概今年就能出来，但技术指南的出台一般都需要经过一段时间的测试，所以预计公布时间应该在2012年吧。?中国低碳网：我国有个林权交易所，和碳汇办有何区别，彼此之间有什么联系吗？?王小平：中国林权交易所是中国国家林业局和北京市政府在09年合作成立的一个针对林业产权交易的平台，其主要目的是配合林权改革开展相关交易。全国林权改革之后，林地产权分到到每家每户，一些林农就有可能将分到手上的林权拿去交易，而这些林权要货币化，就需要一个交易平台。另外还包括一些林产品的交易，碳汇交易也是它的部分业务内容，是一种森林生态效益货币化的形式，实际上是一种不涉钱的交易。中国到目前只建立了一个林权交易所，我们和他们有很紧密的合作关系，他们是一个交易平台，我们属于政府部门，各方都有较为明确的分工和合作，我们主要负责制定相关技术标准，并监督管理林业碳汇项目运行的全过程。?他们在哥本哈根气候大会之前，公布了一个“熊猫标准”，我们并不希望这个碳交易标准成为全国唯一的标准，因为没有真正的林业碳汇交易操作，现在这个标准还有很大的