关于开展安生产“隐患治理年”活动方案档.doc

XXX发电厂 关于开展安全生产“隐患治理年”活动方案 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻我厂年度工作会议和上级部门关于“隐患治理年”的各项要求；以人为本，全员、全方位、全过程抓好隐患排查、有效治理和持续改进；突出事故超前预防，着力实施安全生产从监督检查向体系建设、夯实基础的转变，建立健全隐患排查治理的长效机制和安全生产风险管控体系。 （二）工作目标 1、通过隐患治理，进一步夯实安全基础，提高安全水平，确保实现我厂年度安全目标。 2、隐患排查全员参与率100%。 3、设备、环境、管理全方位隐患排查率100%。 4、安全隐患整治率100%。 二、组织机构 厂成立“隐患治理年”活动领导小组和工作小组。 （一）领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX 职 责：负责“隐患治理年”活动的总体部署、协调和监督。 （二）工作小组 组 长：XXX 副组长：XXX XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX 职 责：监督各单位制定活动实施方案及活动开展情况，指导协调活动进展，组织检查组对活动开展情况进行督查。 三、活动实施步骤及内容 （一）组织发动：3月10日-20日。 厂制定安全生产“隐患治理年”活动方案并进行专项部署。 各单位按照方案，结合各自生产实际，制定详细、具体的“隐患治理年”活动实施方案和检查卡，组织全员学习。 （二）隐患检查治理共分四个阶段进行。 第一阶段：全面隐患排查，3月21日-4月30日。 所谓“隐患”是指广义的隐患：在安全生产全过程中对于人、物、环境违反安全生产法律、法规、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和不安全理念，人、物、环境三者各自或相互之间的不安全、不协调、不和谐因子，以及管理上的漏洞等。 隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患，是指危害和整改难度较小，不会造成重大不安全事件、发现后能够立即整改排除或者在机组低负荷、短时破坏设备备用即可消除的隐患。重大隐患，是指危害和整改难度较大，容易造成或引发停机、设备严重损坏或者较大及以上事故的隐患。 检查主要内容：全面排查员工思想素质、培训持证、工艺系统、设备设施、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设及其落实、安全生产管理体系、劳动纪律、现场作业管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括： 1、人员情况 （1）查思想认识。重点查摆个人在思想上能否正确认识安全工作，是否足够重视安全。工作中是否存在侥幸心理、麻痹大意，当其他要求与安全发生矛盾时是否能够坚持“安全为先”。 （2）查素质。检查人员的安全技术素质存在哪些差距，主要包括：本岗位安全、技术知识是否掌握，规程制度是否熟悉，距离本岗位要求还有哪些地方需要进一步改进和提高。 （3）查违章。重点检查“三违”情况（包括违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）。 （4）查培训持证情况。检查专业培训、特殊岗位培训、安全培训等计划和实施情况，特别是单位负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训、持证情况。 2、制度建设和落实情况 （1）建章立制情况。安全生产管理制度是否健全、完善；检修、运行、消防规程是否按要求定期修订，各种台帐、档案、数据库是否完善。 （2）制度落实情况。 1)检查安全生产责任制落实是否严格。对照岗位职责、岗位规范、部门职责，检查责任制落实情况。 2）检查电力生产和基建有关的安全生产法律、法规、规章、标准、规程执行是否严格。 3）检查上级部门和安监部、生技部、保卫科下发的各项安全生产及消防管理制度是否落实到位。 4）厂制定的规程、制度是否严格执行。 5）检查反事故措施落实情况，有无反措项目遗漏。反事故措施包括：国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《XXX XXX公司十八项电网重大反事故措施》（国家电网生技[2005]400号）、国家电力调度通信中心《十八项反事故措施继电保护重点要求》（国网调继[2005]222号）、XXX XXX XXX 公司自XXX 年以来下发的反事故措施、厂制定的反事故措施。 3、管理情况 （1）检查厂、车间、公司年度安全目标的分解、落实、措施情况。 （2）检查安全管理、技术管理、设备管理、燃料管理、物资管理、检修运行管理等存在哪些漏洞和薄弱环节，有无不利于安全生产的因素和管理缺陷。 （3）安全生产费用提取和使用情况，能否满足实际需要。 （4）检查特种作业和特种设备管理是否严格，特种设备检验是否合格、是否在有效期内，有无重大安全隐患。 （5）检查外包工程和临时工管理情况，资质审查是否严格符合程序，安全合同是