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1.前言
城市轨道交通作为解决城市客运行之有效的运输方式,在进入21世纪的中国大城市和特大城市中得到普遍关注,在全国范围内,先后已有几十个城市分别展开了轨道交通的规划研究和建设准备,轨道交通规划研究的技术方法也在不断的改进和完善中。
轨道交通规划作为近期轨道交通项目建设的依据和未来建设的控制目标,一方面保障先期实施项目发挥效益,保持轨道交通有序协调的发展,并通过规划管理的控制为未来城市轨道交通的可能建设提供空间;另一方面通过轨道交通运输走廊的建立,协调城市布局结构,引导城市土地利用,形成与交通运输方式相协调的合理发展模式。依据轨道交通规划目标,轨道交通规划的线网应具有稳定性、可控制性及先期线路的可实施性。
综合分析我国多数大城市及特大城市的发展进程,城市未来的结构形态在高速发展条件下潜存着较多的可变性,城市空间的扩展时序也具不确定性,这些不断变化的特点对城市轨道交通规划提出了挑战。为适应城市远期发展的不确定性,轨道交通规划线网应具有灵活性、扩展性及开放性。
我国目前的轨道交通规划模式多数建立在城市远期静态的发展结构形态基础上,注重轨道交通线网方案的稳定性,但对保持轨道交通线网的开放性重视不够。轨道交通线网开放性的理解也仅局限于轨道交通线路的可延伸性。此种规划模式及其规划方案不适应高速发展条件下具有多种空间增长模式的城市。厦门市城市轨道交通规划研究结合厦门市城市发展特点,对此类城市的轨道交通规划模式进行了有益的探索。
2.厦门市城市发展特点
有别于一般形态稳定和以外延扩张为主的城市,厦门市正处于城市快速扩张和结构形态的形成进程中。跨越海峡、向岛外内陆地区发展是未来厦门城市用地扩展的主要方向。规划期内将实现由海岛型城市向海湾型城市的转变,由不足80万人口发展到近190万(含同安)人口,形成环西海域的“单中心多核”组团式城市布局形态结构。
从厦门市城市地域空间考察,在超常规发展模式下,城市远景扩展中潜存着两种不同方向的进程选择,一种为西海域的延续扩张,另一种即城市开发战略向东海域转移。
厦门市“单中心多核”的布局结构强调的更多是以本岛为中心的辐射与影响,规划期岛外各组团的发展,更侧重于产业的分工与布局,本岛城市中心职能地位在一定发展时期内是岛外各组团赖依发展的前提。受海域、山体、湖泊等自然条件因素的影响,组团间联系通道的保障是实现城市规划目标的关键。
鉴于城市发展的特点,厦门市城市轨道交通规划研究具有战略性的特点。在规划研究中以2010年规划期为基础目标,充分考虑城市用地开发和潜在的城市发展方向,注重协调轨道交通与未来城市发展的适应性。
3.厦门市城市轨道交通规划研究技术路线
考虑到规划期城市发展目标的确定性和远景城市发展的弹性,厦门市城市轨道交通规划研究(下面简称“研究”)首先建立在规划期城市发展目标状态基础上,论述轨道交通与城市发展的关系,轨道交通在实现规划城市布局结构中的地位和作用,明确厦门市轨道交通建设的必要性。结合厦门城市山海分隔、“单中心多核”组团式布局等城市特点,相应提出厦门市轨道交通线网规划的功能定位。
进出厦门岛的鹰厦铁路的利用是摆在厦门市政府面前的一个现实性问题,厦门市有关部门与福州铁路分局对沿铁路走廊建设城市轻轨交通系统已着手进行方案可行性研究。对既有铁路利用的定位是厦门城市轨道交通线网规划主骨架选择的关键,“研究”把既有铁路利用问题放在重要地位,率先分析并确定既有铁路利用策略。
轨道交通线网规划是本次规划研究的核心内容。依据城市发展特点,轨道交通线网规划着重于主骨架的建立。在轨道交通功能定位及既有铁路利用策略指导下,以规划期城市发展目标状态作为规划研究的主层面,构思轨道交通线网构架基本方案。把远景西海域延续扩张模式、东海域充分发展模式作为规划研究的远景发展层面,进行轨道交通线网方案弹性假设和分析。继而在这两个层面基础上进行综合,优化轨道交通线网方案。结合对轨道交通线网的评价分析,对轨道交通线网构架进行不断反馈。
厦门市城市轨道交通规划研究技术路线图
在轨道交通线网构架确认基础上,进行轨道交通线网功能分析、轨道交通系统规划、轨道交通建设时机及线网分期实施顺序,并提出相关的规划对策及建议。
4.厦门市轨道交通与城市发展关系分析
随着经济的发展和城市交通需求的变化,城市交通运输模式存在着由自由发展模式→公交优先发展模式(布设公交专用道系统)→轨道交通发展模式的演进过程。厦门市规划期交通需求分析表明:
厦门市城市布局形态决定了岛内外机动车交通联系通道的紧张状况将伴随城市的整个发展进程。由于受建设条件的制约,厦门岛对外通道不可能无限制的增加,必须充分利用大容量的轨道交通承担岛内外客运出行。
为促使“单中心多核”用地布局结构的实现,必须保障本岛核心
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