林业行政处罚文书制作要求..doc

林业行政处罚意见书 4 林业行政处罚告知书 7 林业行政处罚听证权利告知书 9 林业行政处罚当场处罚决定书 12 林业行政处罚立案登记表 15 林业行政处罚登记保存通知单 17 暂扣木材通知单 19 林业行政处罚询问笔录 21 林业行政处罚勘验、检查笔录 24 林业行政处罚听证申请笔录 28 林业行政处罚听证案件不予受理通知书 29 林业行政处罚听证通知书 31 林业行政处罚听证会笔录 32 林业行政处罚决定书 35 林业行政处罚文书送达回证 38 林业行政处罚罚没实物收据 39 林业行政处罚法律文书的整理与立卷 41 填写卷宗封面 44  一、现场检查（勘验）笔录制作的基本点 1、明确时间。发生案件的时间是整个案件的起源，为后来取证的各类型材料中起到一个承接的作用，不但有利于对当事人的违法过程作进一步的调查和询问，而且根据时间可以推断出当事人陈述的事实是否属实，在询问时，可以起到推波助澜的作用。做好时间记录，有利于对案件时效的把握，否则因时间有误，会引起行政诉讼。所以，在制作时，应当真实、准确填制时间，填制年、月、日、时要填制到分。 2、明确场所。检查的场所就是案件的发案地，发案地就是案件的初始来源，它是案件的基础，是对当事人是否构成违法作出判定的依据。所以，在制作时应当认真填写场所，首先简要描述大环境、方位地点，再收缩到具体需要重点检查的位置；从物品总体摆放、堆码再聚焦到具体商品数量，包装、重量及现场痕迹等等。特殊场所，必须有公安配合，才能实施，不得盲目行事。 3、明确物品。现场检查的物品，是案件的核心，整个案件就是贯穿于物品的始终，决定着案件的构成与否，在整个案件中起到主导作用。所以，制作时必须仔细填写。认真观察物品的数量、品名、规格、特征，要有明确的阐述。特别要注意的是，现场检查物品的数量、品名、规格必须与扣押清单一致，不得有半点的疏忽大意，造成差错。 4、明确当事人。在现场检查中，当事人是主要的现场目击者，是现场检查中不可缺少的证据，是证明案件真实的主要材料之一，也是案件的第一手最有力的人证。所以，我们在检查现场时，首先要明确当事人的姓名、性别、年龄、住址及联系方式，不论他是违法者或者是证人，都要认真对待，每到的地方必须有当事人在现场，对违法物品的清点，要按品种、数量、规格依次排列，由当事人进一步核实，允许当事人对疑问物品、特别是数量进行复查，达到认可的结果，检查的全过程。制作现场检查（勘验）笔录之后，要由当事人确认无误并签署“看过无误，属实”的意见。然后，签上名字和日期，最好是捺上右手大母指印。 二、现场检查（勘验）笔录制作的原则 现场检查（勘验）笔录是我们在农业行政执法办案过程中，依法对违法活动有关的物品和违法现场进行检查（勘验）时所作的书面记录，是对被检查（勘验）的物品、场所的客观存在的反映，也是对检查（勘验）过程的真实写照，勘验检查笔录是一种书面形式的证据材料，但它在形成时间、制作主体以及内容等方面都有别于书证。作为一种独立的证据形式，具有其特定的证明价值，从勘验检查笔录的内容看，记载的多是物证材料，但它并不是物证材料本身，而是固定、保全证据的一种方法。现场检查（勘验）笔录的正确制作我们要把握“合法性、纪实性、准确性、客观性”这四个原则要求。 1、合法性原则 所谓合法性即制作现场检查（勘验）笔录应当按照法律规定的法定程序进行。笔者认为主要包括以下五方面：其一，现场检查（勘验）人员必须两人以上，出示执法证件，表明身份。其二，现场检查不得超越检查范围，勘验检查应通知当事人或其代理人到场，拒不到场的，应邀请在场的其他人员一至二人参加见证。其三，现场检查（勘验）笔录，应当当场制作定稿，不能事后追忆今天检查第二天才制作检查笔录。其四，现场检查(勘验)笔录制作完毕后应当交当事人阅读或向其宣读并由当事人填写意见并签名同时见证人和两名以上检查执法人员签名。当事人拒绝签章或不能签章的应当注明拒绝和不能签章的原因。 2、记实性原则 所谓记实性原则，就是要求真实地纪录检查（勘验）的全过程。例如1、记录执法人员检查勘验的方法和手段包括纪录检查过程中的拍照、录像、收集、提取其它证据、邀请见证人等情况。2、记录当事人的活动状况，如纪录当事人在检查过程中是否在场，是否正在经营等。3、记录执法人员对违法物品和证据采取的相关措施，如记录在现场检查过程中依据现场情况做出的先行登记保存、封存扣押等措施及物品数量的清点和过磅称重的过程。 3、准确性原则 所谓准确性就是要准确的反映现场检查的时间地点位置和检查物品的数量、质量、重量。主要应注意以下三点1、现场检查(勘验)笔录的正文书写规范，用语准确，要严谨、清楚，不要有太多的修改，现场检查(勘验)笔录