渔业十二五规划(再次修订后)..docVIP

目录 一、发展现状 1 （一）发展成就 1 （二）存在问题 6 二、指导思想、发展目标与布局 8 （一）指导思想 8 （二）基本原则 8 （三）发展定位 9 三、发展重点 13 （一）水产养殖业 13 （二）海洋捕捞业 15 （三）水产品加工与流通 16 （四）休闲渔业 17 四、保障措施 19 （一）加快科技兴渔步伐，增强渔业发展后劲 19 （二）拓展水产养殖生产潜力和空间，提高养殖综合水平 19 （三）调整海洋捕捞生产作业结构，发展外海捕捞业 19 （四）加强水产品质量监管，确保水产品质量安全 20 （五）大力发展现代渔业，提高渔业产业化水平 21 （六）加快渔业合作经济组织建设，促进渔业产业发展 21 （七）加大资金投入，加强渔业基础设施建设 22 （八）加快法制建设，提高执法能力，维护渔业生产秩序 23 （九）加强渔业资源和环境保护，确保渔业可持续发展 23 五、重点项目 24  一、发展现状 （一）发展成就 “十一五”期间，在省委、省政府的重视和领导下，以省委、省政府《关于加快发展海洋经济的决定》为指导，按照《海南省“十一五”渔业发展规划》的发展目标和思路，我省采取积极调整渔业生产布局、大力培育水产品生产与加工龙头企业、突出区位优势推进水产苗种生产、健全渔业保障体系、提高渔业执法装备水平、推动水产品市场建设和加快科教兴渔步伐等措施，促进了我省渔业经济的持续快速增长，保持了渔业稳步、健康发展的好势头，顺利完成了渔业发展目标，为我省经济发展做出了积极贡献。 1、渔业产量和经济总量稳步增长 2010年海南省水产品总产量达160.0万吨，较2005增长37%，年平均增长6.5%。其中：捕捞产量、海水养殖产量和淡水养殖产量分别为110.0万吨、19.0万吨和31.0万吨，比2005年分别增长28.9%、25.7%和73.2%，年均增长分别为5.2%、4.7%和11.6%。2010年全省渔业经济总产值达259.0亿元（现行价，下同），比2005年增长58%，年均增长9.5%，渔业经济总量进一步提高，已成为海南省农业经济和海洋经济的重要支柱。 2、渔业产业结构进一步优化 通过近几年坚持不懈地抓结构调整，渔业内部结构发生了重大变化，产业结构得到不断优化。2006～2010年，海南省渔业第二、三产业产值年均递增19%和17%，远快于第一产业的增长速度；三次产业比例由2005年的82：15：3转变为2010年的73：23：4。 “十一五”期间，我省捕捞作业结构进一步调整，加强了外海捕捞生产。目前，我省拥有大中型渔船4719艘，外海捕捞产量从2005年的18万吨提高到2010年的30.8万吨，占海洋捕捞产量的份额从17％提高到28％，外海与近海捕捞产量比例从2005年0.20:1上升到2010年的0.39:1。 2010年，我省水产养殖总产量达50万吨，占渔业总产量的31.3%，比2005年增长51.4%，年均增长8.7%。继续发展罗非鱼、对虾、石斑鱼、军曹鱼、尖吻鲈、卵形鲳鲹、东风螺、锯缘青蟹等国内外市场需求较旺的优势品种；进一步推行罗非鱼精养、高位池养虾、深水网箱养鱼、工厂化养殖东风螺等设施化养殖模式，使养殖方式从半精养向设施集约化养殖转变。全省罗非鱼养殖面积由2005年的20万亩增至2010年43.2万亩，其中新增山塘水库精养面积14.8万亩，水库大水面网箱养殖已辐射到全省各市县。对部分虾池进行改造，改养石斑鱼或鱼虾蟹轮养或混养等，2010年全省对虾养殖产量比2005年增长7.4%，年均增长为1.4%。以高新技术为依托的深水抗风浪网箱养殖尽显优势，增强了我省养殖业抵御洪涝、台风等自然风险能力。目前，全省共投放深水网箱1476口，比2005年增加了1000多口，年产值达3亿元以上。 3、水产品加工出口继续保持高速增长 “十一五”期间，我省新建12家水产品加工厂，扩建2家水产品加工厂，新增出口加工能力23.8万余吨，在巩固欧美、日本等水产品市场的同时，积极组织水产品加工企业开拓其它新兴市场，有效抵御了2008年金融危机的冲击，在全国水产品出口出现负增长的形势下，我省水产品加工出口继续保持高速增长。2010年，我省水产品加工量达46.0万吨，比2005年增长了16.5万吨，年均递增9.3%。2010年，全省水产品出口量11.3万吨、出口值4.03亿美元，分别较2005年增长115%和121%，2006-2010年，水产品出口量、出口值年平均分别增长16.6%和17.1%。 4、水产品质量安全管理不断加强 2006-2010年，我省共有42个水产养殖基地通过了无公害农产品产地认定，其中35个水产养殖基地生产的金鲳鱼、东风螺、南美白对虾、斑节对虾产品通过了农业部无公害农产品认证；有4家水产品