绍兴杭州湾大桥 绍兴水运走向“杭州湾时代”.doc

绍兴杭州湾大桥 绍兴水运走向“杭州湾时代” 国务院下发了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，同时，《浙江海洋经济发展示范区规划》也获国务院批准，内河水运发展已成为国家战略。绍兴水运要抢抓机遇，整合内河、沿海资源，不失时机地达到协调发展的目标。沧海桑田――发达的水运也曾低迷绍兴地处浙江省中北部… 从分析水上交通事故责任认定行为的性质入手，分理论和实践两个层面对此进行了阐述，表明了水上交通事故责任认定不可复议的观点。从现有的法律法规来看，无论是《中华人民共和国行政复议法》还是《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国调查处理条例》对于水… 对海事机构在行政许可中可能出现的不合规情形进行分析，供海事执法人员警示。法律法规赋予了海事机构一定的行政许可权，在海事行政许可中，也会出现海事执法人员疏忽了某方面的法定职责，未履职或履职不到位，从而造成生命、财产损失的行为，本文从海事行政许可的角度梳… 　　国务院下发了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，同时，《浙江海洋经济发展示范区规划》也获国务院批准，内河水运发展已成为国家战略。绍兴水运要抢抓机遇，整合内河、沿海资源，不失时机地达到协调发展的目标。 　　沧海桑田――发达的水运也曾低迷 　　绍兴地处浙江省中北部，水陆交通便利，素以“水乡泽国”闻名于世。早在春秋越国时期已能制造海船，从事海运，隋唐以前，越州一直是浙江水陆交通中心，隋唐以后，这一中心地位逐步让位于杭州，但它仍为浙东的主要交通枢纽。山阴故水道是我国最早的人工运河，越王勾践用戈船三百艘迁都琅邪，是我国最早的大规模海运记录。浙东运河作为京杭大运河的延伸，成为著名的黄金水道，曾经繁荣一时。解放后，绍兴境内主要有汇入钱塘江的曹娥江、浦阳江、鉴湖水系；东西横贯北部的浙东运河与南北向河流沟通，交织成北部平原高密度的河网水系，成为上海经济区交通网络的重要组成部分。 　　改革开放之初，绍兴水运由于基础设施建设资金投入不足、航道缺乏系统整治、桥梁标高不适应发展需要、闸坝等级低等，造成航道通而不畅，使船舶发展受限。此外，港口布局散、乱、小，设施落后、专业化程度低等诸多因素又严重制约了水运业的正常发展，导致大量水上从业人员放下曾经是他们赖以生存的看家本领，弃水从陆另谋生计。曾几何时，有着辉煌历史的绍兴水运业，一度风光不再。 　　凤凰涅磐――艰难历程中重现生机 　　随着绍兴城市化进程的不断推进，经济社会事业发展等各方面均取得了令人瞩目的成绩，这其中，水运在缓解公路、铁路运输所带来的交通与能源压力上功不可没，并得到长足发展。在积极倡导低炭环保的今天，绍兴在热电、纺织原料、新型建材、造船业、装备制造业、现代物流业、航运综合服务等方面对水运的依存度也日渐凸现。 　　特别是杭甬运河建设工程于“十一五” 期间建成通航，给绍兴带来了千载难逢的发展机遇，其中绍兴段全长101.73公里，按四级航道建设，有1000t级船闸两座，500t级船闸一座，这个浙江水运建设史上里程碑的工程建成通航，及大地改善了绍兴的水运基础设施和水运环境，从而将绍兴1111.5公里的航道串联并带动起来，构成新的水路运输网络。与此同时，绍兴水运结构调整有了质的飞跃，大吨位钢质船舶逐步替代了先前的水泥、本质及挂桨机船，淘汰了除曹娥江以外的所有钢质挂桨机船舶，船舶平均吨位由改革开放初期的20-30吨/艘，提升到目前的168.6吨/艘，船舶单体吨位显著增加，运量增大，成本和运价降低，船舶向大型化、标准化方向发展，从而提高了水运的竞争力和安全性，也促进了地方经济发展。 　　经济社会发展反过来又助推了水运业的不断向好。受杭甬运河建成通航的利好影响，一些企业纷纷提出在运河沿线建设港口码头的意向，个别码头建设工程已经启动。由此，掀起了新一轮的临港工业区建设。 　　如今的绍兴水运是一派生机勃勃的建设景象，加快发展的强烈呼声、水运的作用日渐凸显，各级政府及社会对水运的认识进一步加深，水运的春天已经到来。 　　好风借力――面向河、海乘势而为 　　在众多利好政策的推动下，在水运基础设施不断完善的大背景下，绍兴航运业正朝着既定目标迈进。 　　内河：利用民间资金加大基础设施建设投入，激活水乡潜在的水运能量。 　　古今中外，人们历来喜好伴水而居，临水筑城，利用的就是水上运输的便利条件，即使近现代世界范围内同样依水兴建了大批的港口城市。依托杭甬运河“喝头口水”已成为绍兴企业界及民间投资商的共识。 　　浙江绍兴三圆石化有限公司是家民营大型石化企业，主要生产聚丙烯、BOPP薄膜。货物起止地主要为宁波、上海、南京、镇江等地，走水路每年可节约运输成本近4000万元，还可降低槽车运输的安全风险。该企业已申请在杭甬运河绍兴洋江段沿线建自备码头；绍兴国周