徐闻海洋产业优劣势分析及发展路径战略抉择..doc

徐闻海洋产业基本情况分析及发展路径战略抉择 邓 祥 【摘 要】徐闻既是一个半岛县，又是一个典型的海洋大县，拥有丰富的海洋资源和广泛的海洋利益。建设海洋强县，向海洋要空间、要资源、要财富、要生态环境已成为经济社会可待续健康发展的必由之路。进一步关注海洋、认识海洋、经略海洋、壮大海洋产业，走出一条依海富民、以海强县的新型发展道路，这对推动徐闻经济又好又快发展有着十分重要的意义。 【关键词】徐闻 海洋产业 情况分析 路径抉择 【作者简介】邓祥，男，徐闻县情研究中心主任 20世纪90年代以来，海洋经济高速增长，人类进入了大规模开发利用海洋的时期。7月30日，习近平在中共中央政治局第八次集体学习会上强调，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。徐闻既是一个半岛县，又是一个典型的海洋大县，拥有丰富的海洋资源和广泛的海洋利益。由于经济社会快速发展，致使人口、土地、资源和环境的矛盾日益突出，尤其是陆地空间资源的硬约束已成为经济社会发展的主要瓶颈。建设海洋强县，向海洋要空间、要资源、要财富、要好生态已成为经济社会可待续健康发展的必由之路。进一步关注海洋、认识海洋、经略海洋、壮大海洋产业，走出一条依海富民、以海强县的新型发展道路，这对推动徐闻经济又好又快发展有着十分重要的意义。 基本情况分析 一、海洋产业发展优势突出 徐闻东临南中国海，西拓北部湾、南濒琼洲海峡与海南岛隔海想望，处于粤、桂、琼三省区交汇处，是广东参与西部大开发、北部湾经济区建设乃至东盟自由区合作的“桥头堡”，是广东与海南实现产业对接和错位发展的咽喉要地，是中国大陆海路通往非洲、大洋洲、中东、东南亚最短行程口岸，区位独特，优势突出。 全县海洋面积 8890 km2，是陆地面积的 4 倍多，占全省海域面积（41.93 万km2）的1/5，是全国海域面积最大的县份之一；全县海洋功能规划区域面积120万亩，10米等深线内可开发利用的海域面积25万亩，10-24米深海域面积超过40万亩，是湛江市的海洋大县，可拓展空间大。 全县海岸线长372.3 km，约占全省大陆海岸线（4114km）的1/10，约占全市大陆海岸线（1556km）的1/4，人均海岸线长0.55m，是全国人均的20倍，全省人均的4倍，全市人均的2倍多，是广东省海岸线较长的县份之一，海陆结合发展带长，沿岸资源丰富多样，开发潜力大。 全县可供建设港口的港湾有50 多处，有六段海湾可建10－30万吨的深水良港，其中北港、海安旧新两港、南山码头和博赊港等都是深水良港，可建20-30万吨级深水码头。2012年全县港口货物吞吐量达到8230万吨，占湛江市48.2%。 全县有面积大于500㎡的岛屿39个，总面积83.1平方公里，岛岸线长102.51公里，列入国家开发计划的无人岛5个，列入全国海岛保护规划的有六极岛、北莉岛两个。其中最大无居民岛——罗斗沙岛，岛上沙滩资源丰富，是发展高端旅游的理想之地。 全县有海洋生物近2000种，拥有面积33 km2的国家级天然礁保护区、中国鲎保护区、红树林保护区、黄花鱼生产基地和海洋珍稀物种海候鸟等。对虾、珍珠养殖最为出名，被赞誉为“南国大虾池”和“南国第一珠”。 该县旅游资源极其丰富。拥有海岛、沙滩、奇岩、滩涂等自然风光和海上丝绸之路、民俗、海防等文化资源。 目前，“大汉三墩”旅游区、龙泉森林保护区、白沙湾滨海度假旅游区、杏磊湾休闲度假区、青安湾滨海度假旅游区、“菠萝的海”休闲农庄度假区、祖国大陆最南端（灯楼角）旅游区、贵生文化旅游区、六极岛、新寮群岛和罗斗沙（岛）等已经开发成为旅游产品或正在打造新旅游产品。特别要指出的是，我国大陆面积最大连片性最好的国家珊瑚礁保护区，是最为独特的旅游资源，是发展大陆最南端滨海珊瑚观赏及海洋知识普及条件最好的区域，也是旅游产品开发的重点及发展旅游产业的关键。 该县东南西三面海岸上空常年吹三级风以上，从龙塘镇的排尾角到新寮镇的后海滩，海岸线长达100多公里，均可开发为大型的风力电场。西部海滩涂还具有光照充足、热量大，海水盐度高的优势，有利于盐业生产。 二、海洋产业呈区域化发展态势 资源型产业是徐闻海洋产业的一大特色，并呈现出区域化的发展态势。主要有以下六个区域。 一是渔业渔港区。徐闻的东西部海域为养殖区及渔业保护区。主要包括流沙湾农渔业区和雷州湾农渔业区。徐闻渔港区主要分布于海港沿岸各大海湾，包括冬松渔港、和安渔港、外罗渔港、山海渔港、博赊渔港、海安渔港、角尾渔港和水尾渔港等14个渔港。其中，外罗渔港广东十大渔港之一，属国家二级渔港，已经正式启动建设的海安渔港是国家一级渔港。 二是临海工业区。主要包括临海产品加工工业园区（目前主要是海安经济技术开发区）、南山镇、角尾乡的南部盐业和东部海岸近100公里的沿海风电发展区域等等，下