三中全会精神会议上的发言- .doc

三中全会精神会议上的发言 党的十七届三中全会于10月9日到12日在某召开,这次全会的重要议题,就是研究新形势下推进农村改革发展问题。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确了在新的历史起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,是当前和今后一段时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。 一、召开十七届三中全会的历史背景 第一个大背景:今年是改革开放30周年,在这个特定的历史背景下,召开十七届三中全会,主要是对30年的改革开放进行总结,通过回顾历史来展望未来。 第二个大背景:党的十七大在统筹城乡发展的方略下,在农业和农村发展方面提出:走中国特色农业现代化道路,统筹城乡经济社会一体化发展新格局,以农村为重点改善民生,依法改善农民的平等权利等四大任务。落实这四大任务,是贯彻十七大精神的具体体现。 第三个大背景:当前城乡收入差距进一步扩大,去年全国城乡人均收入比例为3.3:1,绝对差距达9646元。长期已来城乡二元经济结构还不能打破,农村经济发展还面临着一系列新旧问题急需破解。这些问题都是十七届三中全会《决定》需要解决的重大问题。 第四个大背景:当前,世界粮食价格上涨,粮食安全受到影响,国际金融危机和全球气候变暧,共同成为全球性的重要问题。为此,对于中国经济来说,要扩大国内消费,大幅度提升内需,突出抓好土地、资金、就业三个关键。土地是农业最基本的生产资料,也是农民的根本。全会提出要稳定完善农村基本经营制度,健全严格规范的农村土地管理制度,提高土地产出率,同时在坚持依法、自愿、有偿的前提下,鼓励土地向适度规模经营方向发展。全会提出要建立现代农村金融制度,没有足够的资金支持,很难实现从传统农业向现代农业跨越,通过完善农业支持保护制度,促进农业、农村发展。就业是民生之本,剩余劳动力如何转移,农村劳动力如何发挥作用,如何解决留守老人和孩子的生产生活问题,都是全会关注的重要问题。 二、十七届三中全会的核心内容 一是准确把握了农村改革发展的历史方位。明确提出解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下,必须毫不动摇地推进农村改革发展。“继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐”,这是党的十七大提出的总要求,党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的总体部署贯穿了这一总要求。继续解放思想,必须结合农村改革发展这个伟大实践,“以新的理念和思路破解农村发展难题”;坚持改革开放,必须把握农村改革这个重点,“在统筹城乡改革上取得重大突破”;推动科学发展,必须加强农业发展这个基础,“为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑”;促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局,“为实现国家长治久安打下坚实基础”。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。这些科学的观点和论段,全面概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。 二是全面描绘了农村未来发展的美好图景。党的十七届三中全会提出了到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务,让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景:即“农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”;“现代农业建设取得显着进展”,“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”;“农民人均纯收入比2008年翻一番”,“绝对贫困现象基本消除”;“农村基层组织建设进一步加强”,“农民民主权利得到切实保障”;“城乡基本公共服务均等化明显推进”,“农村社会管理体系进一步完善”;“资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善”……涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面,是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化,提出了具体而明确的奋斗目标。 三是勾勒新一轮农村改革发展“路径图”。“大力推进改革创新,加强农村制度建设”;“积极发展现代农业,提高农业综合生产能力”;“加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步”,党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了具体部署。“加强农村制度建设”、“积极发展现代农业”、“加快发展农村公共事业”,这3个具体而明确的要求和部署,既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾,又有力应对农村改革发展面临的主要挑战,为新一轮农村改革发展勾勒了一幅切实可行、富有可操作性的“路径图”。 四是彻底破解城乡二元结构。这次全会深刻提出破解城乡二元结构的根本措施:“扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、