城市公共环境 调查报告.doc

城市公共环境 ——南京公共设施调研报告 （2014年南京交通职业技术学院 人文艺术系实地及网络调研） 调研人员：陈宇建 时间：2014.4.21——2014.4.27 地点：南京市新街口及网络调研 调查内容： [1] 新街口公共设施考察概况 [2] 网络考察概况 [3] 存在问题 [4] 考察时对于公共设施现状的思考思绪 ﹡在这样基础设施的条件下建设这些基础公共设施的建设意图 ﹡公共设施现有模式 ﹡公共设施的发展及未来展望 ﹡社区建筑特点建筑环境及维护、修缮、附属设施、后勤保障、建筑小品 ﹡公共设施的性质 [5] 调研总结 调研目的： 在掌握充分的调查资料的基础上，思考南京城市环境公共设施是如何在新概念的作用下形成和发展的，引出对于公共设施的思考、分析，并得出结论。 考察方法： 实地：班级同学集体出行至南京市新街口地区进行实地考察，分组行动并充分讨论。并且拍摄及记录考察资料 网络：在网络上有哪些信誉好的足球投注网站相关的评论和论文图片，仔细思考总结。 主要考察结果简述： 基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建设，而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”（基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。 公共服务设施是由公共、服务和设施三个词语或者是公共服务与设施两个词语构成的合成词，是这些词语含义的整合。 公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。 城市基础设施建设是推进城市化进程必不可少的物质保证，是实现国家或区域经济效益、社会效益、环境效益的重要条件，对区域经济的发展具有重要作用，主要表现在以下四个方面。（一）基础设施是社会经济活动正常运行的基础：若把国民经济视作人体看待，基础设施犹如人体的生理系统，交通则是人体的脉络系统，邮电是人的神经系统，给排水是消化和泌尿系统，电力是血液循环系统，要维持人体正常运转，这些系统缺一不可，任何一方面失灵，都将导致人体失衡。（二）基础设施是社会经济现代化的重要标志：基础设施是生产力要素的一种体现，它反映了一个现代化社会的物质生活丰富程度。列宁曾把苏维埃政权和电气化看作是实现共产主义的两大支柱，说明作为先进生产力代表的电气化是现代社会的重要标志。（三）基础设施是经济布局合理化的前提：在当前“要想富，先修路”已成为全民的共识，这也是解决贫困地区发展经济脱贫致富的重要措施。（四）基础设施是拉动经济增长的有效途径：基础设施是一个产业关联度大，劳动密集型的部门。 有学者认为，公共设施管理主要是指市政公共设施管理、城市绿化管理、游览景区管理、风景名胜区管理、公园管理等。还有的观点认为,城市公共设施管理项目包括：供电设施、供水设施、消防设施、机动（含非机动）车停车场、垃圾站、垃圾桶、北方的供暖设施、南方的制冷设施等。 笔者认为，城市公共设施管理项目可以分为两大类：一是，社会性公共设施管理；二是技术性公共设施管理。这两类管理关系着人民的和谐生活。 从城市公共设施管理的现状来看，主要以下几方面城市公共设施建设管理体制不完善，过于僵化。 中国城市公共设施管理效益不高，财务亏损严重，资产负债率较高。由于各个城市经济发展水平不平衡，城市领导者在思想观念上也存在差异。城市公共设施维护经费严重不足，管理维护要求远远达不到。我国还没有形成规范、合理的城市公共设施建设管理队伍。市民素质低，城市公共设施建设管理工作不能深入民心。城市公共设施建设管理措施深化城市公共设施管理体制的改革，从宏观和微观同时进行改革。 健全和完善地方法规，依法加强养护与管理，走法制化道路。城市领导者要高度重视公共设施建设管理工作，更新观念，以改革的思想解决公共设施建设管理中出现的要加大城市公共设施建设维护费用的投入，落实收费项目以更好地管理城市公共设施。城市公共设施建设管理需要有一支高素质的专业化的管理队伍。加强宣传教育力度，提高全体市民素质。综合运用多种管理手段，实现城市公共设施管理的最大效益。运用信息技术管理城市公共设施建设。39个居委会，现状